关于印发邓胜权书记《在深入学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话》的通知
各党支部：
为学习贯彻省属国有企业、华西集团深入学习实践科学发展观活动座谈会精神，及时总结第二阶段（分析检查阶段）的工作，安排第三阶段（整改落实阶段）的工作，院于7月21日下午召开了座谈会。会上，院党委书记、学习实践活动领导小组组长邓胜权同志作了重要讲话，全面总结了第二阶段工作，安排部置了第三阶段工作，并对巩固和扩大学习实践活动成果提出了具体要求。
现将邓胜权书记的重要讲话印发给你们，请结合部门实际，认真组织学习并贯彻落实，确保学习实践活动取得实效。
附件：在四川省建筑科学研究院深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段座谈会上的讲话
二○○九年七月二十四日
附件:
在四川省建筑科学研究院深入学习实践
科学发展观活动整改落实阶段座谈会上的讲话
（2009年7月21日）
邓胜权
同志们：
这次座谈会的主要任务是，学习贯彻全省（包括省委、省国资委）第二批深入学习实践科学发展观活动座谈会和华西集团座谈会精神，回顾总结我院分析检查阶段工作，对整改落实阶段工作进行安排部署。
刚才宏富同志传达了全省第二批深入学习实践科学发展观活动座谈会和华西集团学习实践活动工作座谈会精神。下面结合我院实际讲几点意见。
一、分析检查阶段工作成效明显
我院深入学习实践科学发展观活动第二阶段，紧紧围绕活动主题，主要是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，认真组织领导班子专题民主会和党支部的专题组织生活会，形成领导班子专题分析检查报告，工作有力，进展有序，发展良好，取得了阶段性成果，成效明显。
㈠、强化了理论武装。
在第一阶段广泛、深入理论学习的基础上，院党委在学习实践活动第二阶段继续深入开展理论学习。主要以党委中心组学习形式，认真学习了人民日报上连载的“关于六个为什么的回答”等系列文章，在深入学习、继续学习上下工夫，在领导干部带头学的同时，要求各党支部利用组织生活时间，组织广大党员认真学习理论知识，据统计，通过各种形式组织学习687人次。并理论联系实际，用科学的理论来指导实际工作，创新工作思路。
㈡、认真开好“两个”专题生活会。
1．切实做好各项准备工作。一是采取多种形式收集意见。通过召开支部党员大会、支部书记专题座谈会等形式，广泛征求部门和职工群众的意见、建议，共收到六个方面37条建议意见。并将梳理后的群众意见提供给每位班子成员，在写个人分析检查报告时对照检查。二是开展了交心、谈心活动。班子主要领导和成员之间相互进行了交心、谈心，沟通了思想，增进了理解，加强了团结，达成了共识。三是认真撰写个人发言材料。每位班子成员按照深入学习实践科学发展观的要求，联系院整体发展和个人思想作风、本职工作实际，结合各支部收集到的职工意见和建议，围绕活动主题进行了自我检查，认真撰写了书面发言材料。四是查找突出问题。根据前期学习调研掌握的情况，按照科学发展观的要求，院领导班子着重从思想观念、创新思路、制度机制、联系群众、工作方法等方面，努力查找在应对严峻形势和挑战，党性修养和践行“四个特别”等方面存在的主要问题，形成了领导班子分析检查报告提纲。
2．组织召开了专题民主生活会。按照深入学习实践科学发展观活动总体要求，围绕我院“推进建研院持续发展，创新思路，强抓机遇，倾力打造“四重”科技型企业”活动主题，于6月15日组织召开了院领导班子专题民主生活会，坚持以正面教育为主，重在分析问题和总结经验教训，明确今后努力的方向。每位班子成员结合院的发展实际和职工群众的意见，实事求是地查找到了自身存在的主要问题，深刻剖析了问题产生的主客观原因。在专题民主生活会上，班子成员相互之间开诚相见地开展了批评与自我批评，态度诚恳，气氛活跃，达到了增进友谊，增强团结，振奋精神的目的。通过专题民主生活会，明确了用科学发展观理念树立全局意识，改变工作方法，改进工作作风，创新工作思路，打造“四重”科技型企业的理念，从而坚定了推动建研院的可持续发展的信心，并制定了具体可行的整改措施。集团领导陈跃熙总工程师和集团深入学习实践科学发展观活动指导检查二组组长、工会副主席徐先田非常重视，到会并作了重要讲话。陈跃熙总工程师认为建科院班子调整后，班子成员间角色转换和观念转变及时，分析查找问题符合实际，并就搞好建科院科技工作发挥优势，谋求发展提出了具体指导意见。徐先田副主席充分肯定了我院科学发展观活动第一、二阶段工作取得的成绩，认为民主生活会准备工作充分、会议主题集中、氛围和谐、检查问题全面、分析原因透彻、剖析问题深刻、努力方向明确、措施得力，开得很成功。同时指出科研院要在此基础上，与职工意见相结合形成一个高质量的检查分析报告，并做好各项资料的上报工作。
3．开好专题组织生活会。在院班子召开专题民主生活会的同时，以支部为单位组织召开了党员专题组织生活会，每个党员都按要求进行了思想和工作汇报，进行了自查，为院的发展提出了合理化建议，对要做好的事情作出了承诺。通过专题组织生活会，相互进行了交流，沟通了思想，增强了干劲，大家表示：要用实际行动落实科学发展观，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。
㈢、形成了高质量的领导班子分析检查报告。
在专题民主生活会的基础上，按照分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，努力做到“六个下功夫”、“六个写清楚”。即：在认真总结经验上下功夫，在深刻领会上级精神上下功夫，在深入查找分析问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定措施上下功夫，在领导班子思想政治建设上下功夫；写清楚党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观的情况，写清楚学习实践活动中形成的科学发展共识，写清楚影响和制约科学发展的突出问题，写清楚存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，写清楚推动科学发展的总体思路和主要举措，写清楚加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施。围绕“六个下工夫”、“六个写清楚” 认真撰写分析检查报告，党委书记邓胜权亲自主持撰写，院长高永昭也多次过问并提出修改意见，并结合职工群众的意见在民主生活会上进行了讨论，听取了各位班子成员的建议，反复修改完善分析检查报告，最终形成一个较为完整的分析检查报告并报送集团深入学习实践科学发展观指导检查二组和集团分管领导进行了审定。分析检查报告紧密联系实际，突出了建科院的特点，得到了上级的肯定。
㈣、组织职工开展评议。
我院于7月2日召开了有党员代表、一线职工代表、离退休职工代表、技术专家和中层管理人员参加的群众评议大会。会上，院深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室主任李宏富对领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告的情况作了说明，并宣读了院领导班子分析检查报告，与会代表在现场进行了评议。随后，到会的各位代表认真填写了“省属国有企业领导班子分析检查报告群众评议表”。会后，对“省属国有企业领导班子分析检查报告群众评议表”进行了统计。到会的49名代表都认为分析检查报告做到了“六个写清楚”，对分析检查报告的总体评价是：好21票、较好26票，一般的2票，满意和基本满意率达100%。
㈤、突出了实践特色。
我院把深入学习实践科学发展观活动与科研生产各项工作紧密结合，促进院的全面发展。1-6月科研课题在41项的基础上，新增科研项目6 项；签发检测技术报告5220 份；实现总收入5500万元（其中院属公司收入2500万元），同比增长7.05%，实现利润230万元。
二、切实抓好整改落实阶段各项工作
从今天开始，争院学习实践活动转入整改落实阶段。这个阶段是整个活动最出成果、最见实效、最为党员干部和职工群众关注的阶段。我们要把握总体要求，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，以看得见、摸得着、促进科学发展的实际成效取信于民，为倾力打造“四重”科技型企业作出积极贡献，确保学习实践活动成为职工群众满意工程。
一是要着力在打造“四重”科技型企业和抓好“三大”重点上见成效。打造“四重”科技型企业和抓好“三大”重点是贯彻省委“两个加快”的具体体现，是开展学习实践活动的重要目的，也是评判学习实践活动是否走过场、是否取得实效的重要标准。我们一直强调，学习实践科学发展观活动的最终成效，要体现在推动打造“四重”科技型企业的顺利推进上，把工作重心放在抓好“三大重点”上。一定要把以发展为主线、以管理为手段、以增效为目标“三大重点”作为整改落实的重要内容。要坚持抓科技创新，促进成果转化，保持在中国西部地区的领先地位，抓创收，不断扩大经济规模，增加经济总量；抓管理，坚持向管理要效益，使解决突出问题同企业科学发展更加紧密结合起来，以解决突出问题、深入整改落实的实际行动和具体成绩展示和检验学习实践活动的实际成效。
二是要制定切实可行的整改方案。整改落实方案制定得好不好，直接决定着整改落实的方向、力度和效果。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的内容具体化，使整改落实工作有章可循，职工满意度测评有据可依。整改落实方案要做到“四个明确一承诺”，即：第一，要明确整改落实项目，特别把企业应对危机、加快发展的主要措施和急需解决的问题作为整改落实的重点。第二，要明确整改落实目标和时限要求，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出到什么时间达到什么目标；坚持尽力而为，量力而行，不能贪大求全，不切实际。第三，要明确整改落实措施，对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。要注意采纳职工群众提出的合理意见和建议，增强整改落实措施的针对性和操作性。第四，要明确整改落实责任，结合领导班子成员分工和部门职能职责，对所列整改落实具体事项，要逐项明确责任领导和承办部门，把任务分解细化，落实到人。对涉及多个部门整改项目，要分别明确牵头和协助承办部门。第五，要实行公开承诺整改，在一定范围以适当方式公布整改落实方案，充分吸收职工群众意见。对于涉及企业改革发展稳定的重要事项和职工群众普遍关心关注的重大问题，要实行阳光整改，接受职工群众监督，增强职工群众的认可度、参与度和满意度。党、政主要领导共同主持研制整改落实方案，使整改落实项目重点突出、目标符合实际、措施行之有效、责任明确具体。
三是要着力解决影响制约企业科学发展的突出问题。要根据整改落实方案，抓紧时间、集中力量抓好突出问题的解决。解决问题的过程中，要坚持远近结合，统筹兼顾，一方面要着手解决事关企业全局、长远的突出问题，另一方面要着手解决当务之急的问题。在解决突出问题时要立足实际，量力而行，尽力而为，务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和面子工程。要着力解决好群众关心的热点问题，阻碍企业发展、事关职工切身利益的现实问题。对党性、党风、党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，要集中时间和精力解决。对关系企业长远发展的重点、难点问题，如进一步加快院发展规划制订的步伐，进一步强化内部管理，加快危房改建进度等，要提早着手，超前谋划，力争早见成效。要通过扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动经得起实践的检验、职工的检验和时间的检验。
在整改落实阶段工作基本完成之时，要认真做好职工群众满意度测评和学习实践活动总结工作。满意度测评的内容主要包括两个方面，一个是对整改落实方案、对解决职工群众反映强烈的突出问题的满意度，二个是对学习实践活动开展情况的满意度。要结合我院实际，精心制定工作方案，细化测评内容，参照评议领导班子分析检查报告的人员范围，合理确定参加测评人员的规模，保证测评结果的真实可靠。要对照学习实践活动的目标要求，既要总结学习实践活动基本情况、主要做法和经验体会，还要正视存在的问题和不足。总结报告应在8月8日前完成，经集团指导检查二组审定后上报集团学习实践活动办公室和联系点领导。
三、巩固和扩大学习实践活动成果
整改落实阶段是学习实践活动最为关键的阶段，时间非常紧，任务非常重。我们要以高度的政治责任感，更加务实的作风，更加有力的措施，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
一是要继续抓好理论学习。要坚持不懈地抓好理论学习，组织党员干部和职工群众继续深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，深入学习中央和省委领导同志的重要讲话精神，广泛开展各类主题实践活动和创先争优活动。要继续发扬理论联系实际的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风，进一步统一思想、提高认识，增强克服困难、加快发展的信心，增强搞好整改落实的自觉性和主动性。要以饱满的精神状态和认真严谨的工作态度，在整改落实阶段各项工作中，贯彻落实院的统一部署，切实把整改落实成果体现到推进打造“四重企业”、“三大重点”上来。体现在保持中国西部地区建筑科研领先地位上来。
二是要着力转变领导班子作风。要以实习实践活动为契机，认真总结经验，不断探索现代企业制度条件下，加强和改进党建工作的途径和办法，在“四重企业”、“三大重点”中充分发挥三个作用。要进一步加强班子和领导人员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，深入贯彻中纪委三次全会精神，切实加强党性修养和作风养成，认真解决好在党性党风党纪方面职工群众反映突出问题，带头弘扬伟大抗震灾精神，带头践行“四个特别”，带头真抓实干促发展，带头服务基层和职工群众，自觉做到讲党性、重品行、作表率，发挥好领导干部的带头示范作用。
三是要积极推进机制创新。创新机制是企业科学发展的重要保障，也是学习实践活动的重要目标之一。要按照学习实践活动的要求，进一步深化改革，将创新机制贯穿始终。首先，要按照科学发展观的要求，对现有的规章制度进行一次系统的清理，该废止的及时废止，该完善的及时修订完善，该建立的抓紧制定，力争在学习实践活动期间取得一批制度成果。其次，要着力完善企业科学发展的机制，下大力气解决好企业在法人治理结构、组织架构、产品结构、生产组织模式、企业文化建设、人力资源开发、党的建设等方面存在的机制问题。第三，要坚持和完善民主集中制、党内民主制度和党委会工作机制，坚持党管干部原则，加强领导班子制度建设，完善体现科学发展观和正确业绩观要求的考核评价体系。第四，要逐步着手建立并完善贯彻落实科学发展观的长效机制。贯彻落实科学发展观是一个长期的过程，各单位要以这次学习实践活动为契机，着手建立一整套学习贯彻落实科学发展观的长效机制，把科学发展观真正转化为企业和职工群众的自觉意识与行动，不断增强企业科学发展的内在动力。要广泛征求各方面的意见，充分进行调查研究论证，尽可能兼顾各方面的利益，增强制度建设的科学性、针对性和长远性，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续。
四是要切实加强组织领导。要高度重视整改落实工作，党委书记要认真履行好第一责任人的职责，做到力量不减，劲头不松，工作不断。党、政主要领导要用足够的时间和精力抓好整改落实工作，班子其他同志要继续抓好联系点工作，带头整改落实，带头服务基层和职工群众，为其他党员作出表率，推动整改落实工作深入开展。要抓好舆论宣传和监督，营造氛围，充分运用简报、内部网站等宣传载体，加强对整改落实和学习实践活动成效及典型的宣传，形成正确导向，促进深入整改。要有效统筹职能部门、基层、领导班子和党员干部4个层面，搞好上下联动、左右互动、整体推动，合力解决一些长期难以解决的突出问题，联动破解涉及本单位全局性的体制机制障碍，形成共克时艰、共破难题、共推发展的生动局面。
同志们，我院深入学习实践科学发展观活动进入了最为关键阶段，也是最出成果、最见成效的阶段。我们一定要在省国资委党委和华西集团党委的领导下，切实抓紧抓好各项工作，确保活动取得成效，有力地推动我院“四重”型企业建设，为确保今年工作目标的实现而共同努力。