关于印发《院领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》的通知
各党支部：
现将我院领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告印发给你们，请组织广大党员认真学习，并注意收集广大职工群众的意见，为院科学制订整改方案作好准备。
附件：院领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
二○○九年七月二十四日
附件:
以科学发展观为指导，不断解决发展中存在的
突出问题，推进我院持续发展
—省建筑科研院领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
根据省国资委党委和集团党委的统一部署，按照我院党委《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体安排和分段要求，在集团党委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导和检查指导二组的具体指导下，我院两级领导班子及全体党员干部坚持在学习中提高认识，在调研中查找问题，在讨论中分析原因，在检查中落实措施。目前，我院深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）基本完成第二阶段的工作安排， 整个活动体现出领导重视、安排合理、组织有序、成效明显。
我院在前期调查研究、进一步查找问题、广泛征求基层单位和职工群众对领导班子和成员的意见和建议、及时进行梳理和反馈、班子成员交心谈心，沟通思想、认真撰写个人发言材料的基础上，于6月15日召开了专题民主生活会。会议围绕“推进建研院持续发展，创新思路，抢抓机遇，倾力打造‘四重’科技型企业”这个主题，“突出检查分析问题、理清科学发展思路”这个重点，坚持以正面教育为主，重在分析问题和总结经验，开成了征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会，从六个方面讨论并完善了我院领导班子分析检查报告。
一、 贯彻落实科学发展观的简要回顾
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在科学分析和把握当前我国发展阶段性特征的基础上，着眼于把握规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提出了科学发展观的重大战略思想。近几年来，我院领导班子坚持以科学发展观理论为指导，坚持理论联系实际，坚持实践特色，坚持科技创新，坚持围绕科学发展观解放思想，认真贯彻落实上级的指示和院制定的重大部署和决策，加强内部管理，努力开拓市场，创新发展思路，创建和谐企业，团结带领广大职工锐意进取，推进发展，取得了显著成绩。特别是我院按照国家关于深化科技体制改革要求，由科研事业单位转制成为了科技型企业，并保持了平稳过渡。近年来发展实践的成功经验，是我们实现科学发展的根本保证和坚实的重要基础。
（一）加强领导班子建设，班子团结协作。院领导班子以“三个代表”重要思想为指导，求真务实，团结协作，充分发挥了班子的整体功能。做到讲真话，办实事，以高昂的工作热情和严谨的科学态度谨慎决策，勤奋工作，不断更新观念，探索院的长足发展；坚持民主集中制原则和有关会议制度，做到重大问题集体讨论决定，提高了民主意识，培育了求实、严谨的作风。班子成员以身作则，严于律纪，清政廉洁，服从大局、密切配合、相互支持，保持和发展了团结进取的良好氛围。结合实际，深入开展了创建“四好”班子活动，不断提高领导班子及成员的六种能力和自身素质，多次被华西集团评为“四好”班子。
（二）抓科研生产工作，经济效益成绩显著。近几年来，我院以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，坚持科技创新、坚持发展是党执政兴国的第一要务，上下团结一心、奋力拼搏，艰苦奋斗，使我院走上了良性循环的发展道路。一是科研开发有新进展。2005～2008年，共开展科研课题63项，通过鉴定验收25项，获省、部级科技进步一等奖2项，二等奖1项，三等奖6项，获得国家专利权的3项。完成国家和地方规程规范编制8本，标准图集编制6本。建筑节能技术的研发在全国有较大的影响力，国家实验室通过评审认证，取得资格，被建设部确认为全国为数不多的国家级能效测评机构。二是经济规模不断扩大，经济效益成绩显著。2005～2008年，实现总收入4.04亿元，实现利润3418万元，上交国家税金2357万元。三是内部管理规范，各项规章制度建立健全，质量管理体系运行正常，顾客满意度调查达95%以上。四是职工收入逐年增加，2005年职工平均收入为44532元，在岗职工2008年为99710元。截止2008年底止，院资产总额已达到1.21亿元，净资产6972万元。五是设计资质由乙级升为甲级成功，为院综合设计、加固设计以及建筑节能设计的业务发展提供了必要条件。
（三）抓和谐企业建设，促进院的全面发展。一是党建、政治思想工作卓有成效，院两级党组织认真学习宣传贯彻党的十七大和省委第九次党代会精神，围绕科研生产经营中心开展工作，为企业的改革、发展、稳定提供了坚强的思想、组织保证和精神动力。二是坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，省级文明单位2008年复查合格。三是加强职工的民主管理，坚持厂务公开规范化，签订了《集体合同》、《女职工专项集体合同》、《工资集体协议》等，按规定为职工足额缴纳各项社会保险和住房公积金，2008年3月被评为“四川省厂务公开民主管理”先进单位，同时保持了省级模范职工之家荣誉。四是人才培养、职工素质量工程建设取得好成绩，涌现出一批先进、模范人物。五是抗震救灾做出了巨大贡献。“5.12” 特大地震发生后，先后抽调8名专家到省、市政府有关部门参与并指导抗震救灾工作。由党委书记、纪委书记和工会主席带队，组织救援队急救因工在地震当天被掩埋的职工，经过奋战，救出被掩埋60多小时活着的2名人员（其中建设单位1名），对两名因工遇难的职工进行了善后处理。积极组织工程技术人员赶赴灾区进行建筑物的应急鉴定评估，截止2008年7月初统计，已完成应急评估鉴定项目1236项，总面积3710多万㎡，为政府分了忧，为群众解了难，我院被建设部评为抗震救灾先进集体，被省总工会授予“工人先锋号”荣誉称号，院党委被评为先进党委。
二、学习实践活动中形成的科学发展共识
科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。只有全面、准确、系统地理解和掌握，才能真正学懂弄通，才能自觉地用以武装头脑、指导实践。通过近几年的学习实践，特别是这次活动的开展，我院领导班子关于深入贯彻落实科学发展观的认识，在以下方面得到了进一步深化：
1、从思想理论上对科学发展观有了更全面、更深刻的认识，增强了在实践中贯彻落实科学发展观的自觉性。
首先，科学发展观是积极的发展观。科学发展观的第一要义是发展，这就要求我们要更加重视发展，要坚持把发展作为硬道理，坚持把发展作为执政兴国、兴企强企的第一要务。要“好字当头，快在其中”，又好又快发展。发展要讲质量，讲效益，不能只讲速度。
其次，科学发展观是一个实事求是的发展观。科学发展观是从实际出发提出来的。这就要求我们一定要结合国情、省情，特别是本单位的实际求发展，不宜搞一刀切、一个模式。强调结合本单位实际求发展，并不等于可以各行其是。结合本单位实际的发展，必须是以科学发展观为指导，符合科学发展观要求的发展。另外，科学发展观是尊重客观规律，按照客观规律要求提出来的。所谓科学，最基本的要求就是一定要尊重客观规律，按客观规律办事。要尊重自然规律、经济规律、社会发展规律、人类思维规律。实现企业的科学发展，还要尊重企业发展的规律。
再次，科学发展观是辩证唯物主义和历史唯物主义的发展观。科学发展观强调以人为本为核心的全面协调可持续发展，强调统筹兼顾处理好以人为本为核心的各方面相互联系的关系，这就明确了发展中最核心的问题是要解决依靠谁、为了谁的问题，也就明确了发展的动力和目的。而最根本的就是要坚持我国的社会主义性质，要真正做到人民当家作主。表现在企业发展上，就是发展要依靠职工，发展为了职工，发展成果由职工共享，要使广大职工群众成为企业发展的真正动力和主体，这是最核心的问题。坚持以人为本为核心的科学发展观，就是坚持了辩证唯物主义和历史唯物主义的发展观。
2．只有深入贯彻落实科学发展观，才能做大做强企业。我院从2001年由事业单位转制为企业后，虽然很快适应了市场经济的环境，经济规模在不断扩大，经济效益在逐年递增，我们自身纵向比较有较大进步，但是同沿海地区省级的建筑科研院（所）相比较，仍然有一定差距，例如与江苏、上海建科院相比，就有明显差距。但我们坚信，只要我们更加自觉地坚持贯彻落实科学发展观，更加积极地探索符合我院实际的发展道路，我们就能做大做强企业。
3．只有贯彻落实科学发展观，才能实现“四重”企业和“三大重点”的目标。我们在这次深入学习实践科学发展观活动中提出了“重创新、重质量、重效益、重发展”的主题和以发展为主线，以管理为手段，以增效为目标的“三大重点”，要实现”四重”企业和“三大重点”的目标，就要求我们要进一步更新思想观念，转变工作思路，创新制度机制，使思想和行动更加符合科学发展观的要求，转化为推动“四重企业”和“三大重点”的正确思路和行动举措。用科学发展观这个中国化的马克思主义最新理论成果去凝聚力量，统一认识，协调行动，为使我院能继续保持中国西部地区建科院所的领先地位而共同努力。
三、影响和制约我院科学发展的几个主要问题
1．思想观念不太适应形势发展的问题。我院近年的发展较快，形成了又好又快发展的共识，但离科学发展观的要求有一定差距，离职工的期盼也有一定差距，主要表现在对用科学发展观指导企业发展的重要性认识不够。
2．客观上形成科研工作削弱的问题。我院转制为科技型企业后，迫于生存和完成经济指标压力，主要精力都放在创收方面。近几年新完成的科研课题数量较少，能转化为现实生产力，新产品开发的课题就更少，同时，部份科技人员都愿意搞增收，不愿意意搞科研课题，因此，院的技术储备不多，发展后劲不足，抗风险能力不强。
3．业务较单一、发展不平衡与做大规模的矛盾问题。受“5.12”地震及金融危机的双重影响，我院发展面临着严峻的困难和挑战。一是业务较单一，主要业务是检测鉴定和技术咨询服务，尚未形成产品研发、孵化并培育成稳定创收业务的有效机制，给做大做强企业带来一定困难。二是业务所（室）发展也不平衡，好的研究所和较差的研究所相比较，差距还较大。对院属企业发展的特殊性的研究不够，指导不多，未能充分发挥调动其他业务的潜能。三是经济规模总量还不够大，为长远发展带来一定影响。
4．人才培养特别是青年人才培养问题。我院持续发展离不开科研能力的提高，科研能力的提高更离不开科技人才的支撑。这些年，我院每年安排15万元资金作为人才培养专项经费，对加强人才队伍建设起了积极作用，但离院的发展要求还有一定差距。青年人才培养工作缺乏系统性和制度化，我院青年员工有较高学历基础，渴望成才，应该多让有工作经验的年青人参加社会上的一些活动，如讲课、教学、工程质量事故处理、专家会诊等活动，给年青人展示的空间、舞台，让每个所室都培育一些青年专家。
5．建立健全管理制度，提高管理效率和决策效率问题。有些规章制度落实不够好，执行力度不够。有些规章制度还需进一步完善，使其更加科学规范。
6．危房改建工作推进缓慢，职工反映强烈的问题。近两年，危房改建工作虽然在积极推进，由于住在红楼、灰楼的少量住户要价偏离相关规定，加上管理权限不在我们院等原因而耽误了工作进程，但不管工作难度有多大，为了多数职工的利益，要采取坚决措施推进危房改建工作。
7．企业文化建设和宣传工作等作用发挥不够的问题。企业文化建设在员工奉献精神、团队意识等方面的作用以及内部宣传、对外宣传、展示建科院良好形象，加强沟通、化解矛盾、凝聚人心有待改进。同时职工热切希望解决诸如午餐、离退休职工活动室、工装等热点问题都有待逐步抓紧解决。
四、存在问题的主客观原因
存在上述问题，原因是多方面的，按照科学发展观的要求，进行由表及里的归纳和分析，我们认为主要原因有以下几点。
1．就主观原因而言：一是理论学习不够深入，对贯彻落实科学发展观的重大意义认识不足，指导实践不够好，从而导致工作中存在一此偏差。二是思想不够解放，求稳怕乱，创新意识、开拓意识不强，缺乏新的思路。三是深入调查研究不够，工作还不够细致。四是坚持以人为本的观念，宗旨意识树得不牢，与广大职工沟通较少，忙于事务较多。对如何做好新形势下的思想工作研究不够，了解较少，这就很大程度上使思路受到局限，从而影响了工作的较率。
2．就客观原因而言：今年，是我院应对金融危机、全力确保实现院的发展目标，推进“四重”科技型企业发展关键的一年，改革发展面临着更为严峻的形势和挑战。一方面，受世界金融危机影响，我院进一步拓展市场、提高效益的目标面临新的挑战和风险。另一方面，在发展中还存在诸多困难和问题，受国家宏观调控影响，经营突破口难以寻找，要实现我院的既定目标任重而道远。因此，对我院而言，在现阶段开展深入学习实践科学发展观活动，对于正确应对国际金融危机的挑战，实现科学发展、促进社会和谐，推动我院又好又快发展，是一个难得的契机。我们一定要认清形势，审时度势，坚定信心，捕着商机，努力把各方面的工作做好。
五、推动科学发展的总体思路和主要举措。
总体思路：继续深入学习科学发展观理论，大胆解放思想。
按照科学发展观的要求，保持优势业务正常发展，统筹院属企业协调发展，谋求新业务领域开拓发展，使院经营规模不断扩大；坚持科技创新、推动科技成果转化，增加院持续发展后劲；以人为本，加强人才培养，为院科研能力和经济实力不断提高提供人才支撑；以制度建设为重点，加大制度执行力，规范内部管理，提高院科学管理水平；重视企业文化建设、着力解决员工反映强烈的难点，热点问题，努力实现让员工满意的目标。
1．明确发展目标。
发展目标：根据科学发展观全面协调可持续发展的要求，建科院作为科技型企业，要充分发挥自身特色，突出自身发展优势，坚持科技创新，重视人才培养，拓展市场规模，提高管理水平，实现科研能力和经济实力的共同提高。
2．抓经营发展，争取经营规模扩张。
①．巩固和发展新的经济增长点 一是要针对国家重点投资方向和震后恢复重建的特点，结合我院实际抢抓机遇，明确发展定位，寻找新的经济增长点，在隔震、减震等抗震新技术、新材料、新工艺、新方法中拓宽业务领域，不断增强核心竞争力和发展后劲。二是继续抓好建筑节能业务的开展，建筑节能技术的开发和推广应用，已取得较大的经济效益和社会效益，要在往年的基础上有新发展。要完善国家实验室认可的检测能力范围，加强国家级能效测评机构建设，积极开拓节能评估工作，加快风机盘管机组性能试验台和保温干混砂浆生产线的建立。完成好建设部委托的12个可再生能源测评项目，同时抓紧筹建新实验楼，为开拓建筑节能业务领域提供保障。并加强对建筑节能材料、产品和应用技术的研究与开发，要在单项技术和集成技术上创新，形成自己的核心技术，继续保持西部地区建筑节能科研和技术服务的领先地位。三是开辟新的业务领域。要创新思路，拓宽业务渠道，开拓新的业务。要组织开展城镇抗震防灾规划的编制工作，掌握和应用新型的抗震技术，拓展结构动力测试新业务。要积极做好电器管线、电器开关、管件管材检测业务的筹建工作。要围绕恢复重建，大力推广应用抗震和节能新技术、新材料、新工艺，大力提升综合开发水平。应紧扣恢复重建的形势，要继续扩大城市桥梁检测等业务，努力拓展轻型钢结构业务，不断扩大业务来源。
②．重质量、讲信誉，认真抓好检测和技术咨询服务 虽然灾后重建，对口支援的队伍占去了部份检测市场，但仍然有较大的发展空间。我们要以成都为中心，以各受灾区为重点，主动出击，扩展检测和技术咨询服务的市场覆盖面，不断增大业务领域。要加强与灾区政府主管部门的联系，广交朋友，寻求他们的大力支持。要加强内部信息沟通、业务互补，形成合力，充分发挥整体优势，尽可能以总承包的方式承揽业务。要加强检测鉴定队伍的工作作风建设，树立诚信服务的观念，提高检测、鉴定人员的服务意识、质量意识、大局意识，责任意识和法律意识，维护好院及检测中心这块金字招牌，提高专业技术人员的能力和水平，解决别人解决不好或解决不了的技术难题，不断扩大我院在西部地区及全国的影响力。
③．注重抓好公司的发展 院属专业技术公司也应在恢复重建中积极主动、抓住机遇、拓展业务、发展壮大。各公司要适应市场需求，加大经营力度，大力开辟业务渠道，要在做大、更要在做强企业上下功夫、找出路，拓展高、新技术项目施工和监理业务，在地基处理、预应力、结构加固补强、钢结构等项目方面有较大突破。要积极努力开发好“大直径金属螺旋空心管”和“预应力钢棒”科技转化基金项目，使之尽快转化为现实生产力并产生应有效益。要加强对项目的管理，严格成本核算，提高盈利能力，增强公司的发展后劲。
④．充分利用好甲级设计资质 设计资质升甲成功，进一步提升了我院的综合竞争实力，所以要加强对设计资质的管理和利用，围绕院质量管理体系的要求，建立健全各项管理制度。加强设计人员队伍的建设，强化专业设计和加固设计，提高设计质量和设计水平，要在创新上下功夫，研究并走出一条有建科院特色的设计之路出来。
⑤．建立与集团所属施工企业技术和业务合作机制。要充分利用华西集团大型建筑企业集团的平台，加强与各施工企业的沟通与交流，为华西集团提供技术支持、支撑，为社会服好务，发展自己，多做贡献。
3．坚持科技创新，加大科研力度，增强发展后劲。
要针对灾后重建的特点、加大科研工作的力度。
加强自主创新 创新是发展的灵魂，创新才具活力。要认真
贯彻“自主创新，重点跨越、支撑发展，引领未来”的方针，开展科学研究。努力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化再吸收能力。一是要争取国家、省（市）有影响力的科研项目；二是加强自立科研项目的研究；三是树立知识产权意识，加强有商业价值的专利申请工作以及著作权的登记，加强知识产权保护；四是促进科研成果转化，使科技成果转化为现实生产力；五是激发和调动科技人员搞科研的积极性，鼓励科技人员搞科研、出成果、出好成果，力争培育出一批技术含量较高，能在市场上开发应用的科技成果。
加强学术交流 一是采取报告会、研讨会等形式开展有影响力的学术交流活动，加强内外交流与合作。二是适时组织有关人员分期分批走出去进行专业对口学习，取长补短。三是充分发挥科技委的作用。科研和创新是我院的立院之本，院科技委是为院行政决策提供技术咨询的智囊机构，要继续发挥科技委在涉及全院科研、技术开发和质量管理、重大投资决策以及资源配置等工作的重要参谋作用。
4．强化内部管理，加大执行力度
要按照集团公司确定的“改革求出路，调整求发展，管理求效益”的三大工作主题，强化内部管理，增强执行力度。近期主要有两方面工作：
加强人力资源管理，为院持续发展提供人才保障。注重人才队伍建设，制订新进员工录用办法，采取有力措施在人才引进的源头上保证质量；要加强劳动关系的制度化管理，建立健全科学的考核评价体系和切实可行的奖惩制度，形成能进能出的用人机制。加强中层领导人员队伍建设，将年富力强、懂技术会管理的人才选聘到中高层管理岗位。制订中层管理人员的考核办法，不断完善考评、选聘机制，全面提升中高层管理人员的综合素质，建立一支充满活力的管理人员队伍。
紧密结合科研生产实际，加强信息化建设。加快生产管理系统信息化方案的制定和实施，通过运用现代管理手段，加强内部信息沟通交流，不断提高检测鉴定报告质量和安全生产管理水平，提高工作效率，满足生产经营需要。
5．以培养奉献精神和团队意识为重点，做好企业文化建设，构建和谐企业。
伟大的抗震救灾精神是一笔宝贵的精神财富，要大力弘扬，树立新风正气。坚持党管干部，党管人才的原则，加强人才队伍建设，充分发挥各类人才的作用；要积极开展文明单位创建活动，加强社会公德，职业道德教育，营造健康向上、奋发有为、团结和谐的良好氛围；要加强企业文化建设，提炼具有建研院特色的企业文化，不断丰富其内涵，以优质服务为核心，加强诚信建设；要大力加强企业宣传工作，改进和提高宣传方式和手段，利用网络信息、报刊、宣传画册、简报等形式，加大内外宣传力度，培育树立先进典型，内塑精神，外树形象，加强思想政治工作，提升职工的综合素质；要加强和谐劳动关系企业建设，加强职工民主管理，坚持厂务公开，关注民生，充分发挥工会、团委的桥梁纽带作用。要加强党风廉政建设，确保企业稳定。
6．坚决推进危房改建工作
危房改建工作，尽管因红、灰楼少部份住户的原因而困难重重，但今年要采取坚决措施加快危房改建工作进程。一是要尽快拆除灰楼，以保证整体建设用地需要；二是做好红楼的拆除各项准备工作；三是做好施工队伍的招投标工作，力争尽快破土动工，以确保多数已拆迁住户的利益。
六、加强党建和思想工作，切实加强领导班子建设。
一是深入学习科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装头脑。当前，要特别注重按照集团公司党委的部署要求，组织引导广大党员干部以良好的精神状态积极投身学习实践活动。要把学习科学发展观、学习《东汽精神和王瑛事迹》与我院09年职代会暨工作会议精神紧密结合，努力提高领导干部及党员的思想认识，增强信心。要以党委中心组学习为引导,以中层以上干部为重点，在深入学习、刻苦钻研，全面把握科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，主动把认识成果转化为促进企业科学发展的思路、领导发展的实际能力、推动发展的实际效果，确保我院党的建设和其他各项工作都能在科学发展观的指导下卓有成效地顺利开展。二是要认真贯彻省委关于坚持“四个特别”切实加强领导干部党性修养和作风建设的意见，把作风建设摆在更加突出位置，加强班子成员的党性修养。要结合实际继续开展创“四好”班子活动，不断加强领导班子的自身建设，切实提高领导班子的战斗力。三是广泛学习政策法规和现代经济知识。在全面掌握党的创新理论成果的同时，要有计划的增加学习现代经济、现代科技、企业管理，以及法律、政策、历史、文化等方面的知识，加深对新时期党的路线、方针、政策和现行法律法规以及现代经济知识的理解、把握，并努力把所学知识运用到工作实践中，减少工作盲目性，提高工作自觉性，增强工作预见性，促使我院党员干部成为既懂政治又懂经济和技术的复合型人才。四是切实抓好党员教育培训工作。采取个人自学、集中学习、专题讲座等多种形式，加强对广大党员的教育培训，推进党建工作向纵深发展。
开展学习实践活动，重在发展，贵在实践。我们要按照科学发展观“第一要义是发展”、“核心是以人为本”的要求，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持边学边查、边查边改。要从实际出发，在认真分析和准确把握当前客观形势基础上，紧密结合工作目标和决策部署，认真查找并着力解决阻碍我院发展的突出问题，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题；着力解决党员干部党性、党风、党纪等方面群众反应强烈的突出问题，着力解决制约企业发展的突出问题，努力实现让员工满意的目标，使学习实践活动真正成为我院改革发展的强大推动力。
二○○九年六月二十九日