华西集团各单位:
集团深入学习实践科学发展观活动转入第二阶段后,各项工作更加复杂艰巨。为确保学习实践活动第二阶段各项工作的有序开展,集团深入学习实践科学发展观活动办公室已制定并下发了《深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排》(川华学〔2009〕15号)。为认真贯彻落实省委、省国资委党委的最新部署,现就进一步做好分析检查阶段各项工作的有关问题通知如下:
一、开好领导班子专题民主生活会
(一)切实做好准备工作。一是查找突出问题。要在前期开展专题调研、解放思想讨论的基础上,进一步采取多种形式,问计于民、问需于民,广泛征求基层和职工群众对领导班子及成员的意见,系统梳理、找准抓住突出问题,并原汁原味地反馈给领导班子及成员个人。二是开展谈心交心。企业领导班子成员要相互谈心,坦诚交心,沟通思想,解开疙瘩,增进理解,互相帮助,加强团结,营造良好氛围。企业党委(党组)主要负责同志要带头谈、主动谈、认真谈、普遍谈。三是撰写发言材料。各单位领导班子及成员要对照科学发展观和省委、省国资委党委的部署要求,联系本单位工作实际和领导班子及个人思想作风实际,并结合收集的意见建议,进行自我检查,重点分析查找突出问题,认真撰写发言材料。总之,要坚持和做到问题找得不准不上会,原因分析不透不上会,整改措施不实不上会,努力方向不明不上会。
(二)深入开展“四对照四查找”,努力做到“四个一”。在充分做好准备工作的基础上,召开好专题民主生活会。领导班子成员要紧扣主题,紧密联系本企业的发展实践和领导班子作风建设实际,认真开展“四对照四查找”:一是对照科学发展观和“四破除四树立”要求,深入查找思想观念和体制机制上的突出问题;二是对照“两个加快”、“六看六突破”、“止滑提速上台阶”要求,深入查找影响制约科学发展的突出问题;三是对照加强党性修养和 “讲党性、重品行、作表率”、践行“四个特别”要求,深入查找党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题;四是对照中央和省委一系列决策部署,深入查找在应对金融危机、加快灾后重建、“止滑提速、加快发展”中反映出来的突出问题。通过“四对照四查找”,切实找准抓住领导班子和成员存在的突出问题,深刻剖析原因。同时,要深刻剖析存在问题的主客观原因,明确科学发展的目标措施。努力做到“四个一”,即对本企业科学发展现状有一个准确判断,对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识,对存在问题原因特别是主观原因有一个深入剖析,对推动企业科学发展有一个清晰思路。
(三)认真开展批评与自我批评。专题民主生活会要坚持正面教育为主,开诚布公地谈问题、找原因、提建议。要正确开展批评与自我批评,党委(党组)主要负责同志要勇于自我批评、带头开展批评。领导班子成员要把开展批评和自我批评的过程,看成是正确认识自己、加强党性锻炼的过程,自觉坚持真理、修正错误的过程,在正常的党内生活中接受组织、同志、群众帮助和监督的过程。开展批评与自我批评既要坚持原则又要讲究方式方法;既要严肃认真、触及思想、深入剖析又不纠缠历史旧账;既要严格要求、提高质量又不搞人人过关、追究个人责任;既要肯定对的、坚持正确的又要纠正错误、调整偏差,努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
专题民主生活会可与党委(党组)领导班子2009年度民主生活会合并召开,适当扩大列席人员范围,此次专题民主生活会召开后,今年可不再召开民主生活会。专题民主生活会要在召开前一周左右向集团学习实践活动领导小组办公室、联系本企业的上级领导和指导检查组报告。集团和相关学习实践活动指导检查组派人列席、加强指导。
二、形成高质量的分析检查报告
形成分析检查报告,是分析检查阶段的中心环节,也是整个学习实践活动的一个关键环节。企业两级领导班子要以科学发展观为指导,紧密联系实际,紧扣活动主题,充分运用学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会的成果,认真查找问题,深入剖析原因,科学制定对策,努力形成高质量的分析检查报告,使之成为体现科学发展观要求、贯彻中央和省委部署、反映职工群众期待、指导推动企业加快发展的纲领性文件。分析检查报告要努力做到“六个下功夫、六个写清楚”:即:在认真总结经验上下功夫,在深刻领会上级精神上下功夫,在深入查找分析问题上下功夫,在深入剖析原因上下功夫,在科学制定对策上下功夫,在领导班子思想政治建设上下功夫;写清楚党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观的情况,写清楚学习实践活动中形成的科学发展共识,写清楚影响和制约科学发展的突出问题,写清楚存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因,写清楚推动科学发展的总体思路和主要举措,写清楚加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施。各单位党委书记要全程主持分析检查报告的撰写,报告形成后要召开党委会议进行讨论,听取各方面的意见,反复修改完善。形成报告后要及时报送指导检查组审阅,定稿后要报集团学习实践活动办公室和本单位联系领导。企业党员领导人员要在分析检查报告形成过程中起主导作用。党委(党组)主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写,切实做到“三防”:防止把起草分析查检报告的任务全部交由写作班子代劳;防止把分析检查报告写成一般性的工作报告;防止利用网络信息抄袭拼凑。报告初稿形成后,要召开党委(党组)扩大会进行讨论。对参会人员提出的意见和建议要进行汇总、梳理,对比较集中和突出的问题进行专题研究,并体现到分析检查报告中。同时,要通过适当方式听取企业各方面的意见,反复修改完善。
三、组织开展好群众评议
一是明确评议内容。评议内容要同分析检查报告的主要内容相统一,着重评议四个方面:一是对科学发展观的认识深不深,听取意见的范围广不广;二是查找的问题准不准,原因分析透不透;三是贯彻落实科学发展观和应对金融危机、推进“三大任务”、“止滑提速、加快发展”的思路清不清,制定的措施行不行;四是加强领导班子自身建设具体措施的针对性和可操作性强不强。二是合理确定参评人员。参加评议人员要规模适中、范围恰当,既要有机关领导和职工,也要有一定数量的企业生产工作一线职工、离退休职工和服务对象的代表,要注意吸收比较熟悉企业情况、具有较强的政治责任感和评议能力的党代表、职工代表及企业生产工作一线职工、离退休职工、服务对象代表参加,保证参评人员具有一定的代表性。三是灵活评议方式。要根据本企业的实际情况,以及参评人员的特点,采取简便易行、灵活多样的方式组织进行评议。既可以通过召开座谈会、评议会等进行评议,也可以通过发放问卷、电话、网络等形式进行评议。对群众评议中提出的意见,要认真研究,充分吸收,并体现到分析报告中。评议结果和修改后的分析检查报告要通过适当方式在一定范围内公布,努力使群众评议成为集思广益、凝聚共识、汇集力量、共克时坚、奋力推进集团“三大任务”和“止滑提速,加快发展”的过程。
四、组织开好党员专题组织生活会
各单位在开好领导班子民主生活会的同时,要以支部为单位,组织党员开好专题组织生活会。专题组织生活会要突出践行科学发展观、在推进“三大任务”和“止滑提速,加快发展”中建功立业。重点要做好“四个一”:一是做一次汇报。每个党员都要认真汇报参加学习实践活动的情况,重点谈对学习实践科学发展观、贯彻中央和省委决策部署的认识和体会。二是搞一次自查。每个党员都要联系自身思想工作实际,按照践行科学发展观和保持党员先进性的具体要求,认真查找不足和差距,深刻分析原因,明确努力方向和改进措施。三是提一个建议。着眼于进一步推进本企业加快发展、科学发展、又好又快发展,立足于搞好本职工作,每个党员都要力争提出一项合理化建议。四是作一项承诺。每个党员都要结合自身特长,对服务职工群众特别是为困难职工群众做好事实事作出承诺,并落到实处。专题民主组织生活会要开展批评与自我批评。党员领导人员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,认真听取党员的发言。党员提出的合理化建议,各支部要认真梳理汇总并报上级党组织。
五、需要注意把握的几点要求
一是始终坚持学习提高,努力强化理论武装。要在前段学习的基础上,紧密联系当前形势任务,继续组织广大党员干部通读、精读中央规定书目,深入学习领会中央和省委一系列决策部署要求。当前,要认真学习胡锦涛总书记《在出席纪念四川汶川特大地震一周年活动时的讲话》,进一步把解放思想讨论引向深入,进一步增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的坚定性和实际能力,自觉把学习成果体现到本阶段的各项工作中,做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。二是始终坚持实践特色,努力推进加快发展。要坚持“两手抓、两不误、两促进”,把学习实践活动与促进当前企业改革发展稳定特别是应对金融危机,加快企业发展结合起来。要变压力为动力、化危为机,调整优化结构,推进技术创新,保障安全生产,不断提高市场竞争力。生产经营困难企业要注意做好职工思想政治工作,帮助职工解决实际问题,团结广大职工克服困难,走出困境。要及时早谋划、认真抓好完善体制机制工作,尤其要选择当前迫切需要而且具备条件的制度进行创新,为加快发展、科学发展、又好又快发展提供动力和保障。三是始终坚持作风建设,努力践行“四个特别”。要把作风建设摆在更加突出的位置,引导党员特别是党员领导人员切实加强党性修养,继续弘扬伟大抗震救灾精神,自觉做到“四坚持四始终”,即:坚持特别讲大局,始终保持对党忠诚、服务人民的坚定信念;坚持特别讲付出,始终保持艰苦奋斗、甘于奉献的公仆本色;坚持特别讲实干,始终保持坚韧执着、开拓进取的爬坡意识;坚持特别讲纪律,始终保持清正廉洁、公道正派的优良形象。要深入开展学习“东汽精神、展示国企风采”、“学习王瑛,争做王瑛式好干部”活动,坚持全心全意依靠职工群众办企业,认真解决事关群众职工切身利益的现实问题,办几件职工群众普遍期待的实事好事,保持企业和社会和谐,努力营造良好的发展环境和氛围。四是始终坚持分类指导,努力增强活动实效性。要根据下属单位不同的实际情况提出针对性要求、采取灵活多样的活动方式。要及时发现、总结和推广活动中创造的新鲜经验,加大先进典型发现、培育和宣传力度,用身边的事教育身边的人,发挥典型引路和示范作用,形成鲜明导向和浓厚氛围。五是继续保持良好的工作状态,防止学习实践活动出现松懈。各单位党政要进一步加强对学习实践活动的组织领导,提高对活动的重视,巩固好第一阶段取得的成果,继续把学习实践活动引向深入。
2009年6月9日