在华西集团学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
省国资委副书记 雷建
（2009年3月27日）
同志们：
刚才，刘平同志对华西集团深入学习实践科学发展观活动做了动员和周密部署，陈贵林同志对抓好学习实践科学发展观活动作了很好的讲话，省委第十四指导组组长、省属国有企业深入学习实践科学发展观领导小组成员、办公室副主任、省国资委副巡视员杨全同志做了重要讲话，希望同志们认真学习贯彻落实。
华西集团是我省重要骨干国有企业，是四川乃至西南具有很高声望建筑企业，在四川经济社会发展大局和灾后重建中发挥着重要的作用。省委、省政府及省国资委历来一直十分重视和关注华西集团的发展。近年来，华西集团不负众望，在科学发展中取得了可喜的成绩。去年，集团在空前的地震灾害和严峻的生产形势下，坚持以科学发展观为统揽，积极应对发展中面临的各种困难和挑战，坚定不移地推进股份制改造、产业结构调整、强化综合管理“三大主题任务”，注重改善内部管理，不断增强企业竞争力，较好地完成了各项工作任务。主要体现在：一是抗震救灾成绩突出。汶川大地震发生后，华西集团作为省属重要骨干企业，不忘肩负的政治责任和神圣使命，讲政治，顾大局，以高度的政治责任感全力投入抗震救灾工作，迅速组织救援队伍及重型机械第一时间奔赴北川、棉竹执行救灾任务，充分发挥了华西集团拥有大型机械设备、专业技术知识等诸多优势，为夺取抗震救灾重大胜利做出了突出贡献。在“5.12”抗震救灾中，华西共组织救援人员6476人次，投入设备、物资、人工达1559万元，捐助给灾区现金552.82万元，缴纳特殊党费97.37万元，无偿献血800多人次，建设灾民临时安置房和平整安置场地34万多平方米，为东汽、剑南春、二重、川化等中央和省属重要企业灾后重建、恢复生产发挥了重要作用。集团公司领导班子和广大党员职工在此次抗震救灾中，冲锋在前，临危不乱，充分发挥了国有企业先锋突击作用，为赢得抗震救灾的伟大胜利做出了重大贡献。集团抗震救灾的英勇行为受到了胡锦涛总书记、温家宝总理和省委刘奇葆书记等领导同志的高度称赞。同时，在抗震救灾中涌现了许多可歌可泣的先进典型。集团公司被省委、省政府授予“四川省抗震救灾模范集体”称号，集团党委和下属公司2个党委被省国资委党委表彰为抗震救灾“先进基层党组织”、5名个人被评为“全国抗震救灾模范”、“全国抗震救灾优秀共产党员”“省国资系统抗震救灾优秀共产党员”。集团工会和多家下属单位工会分别被全国总工会、省总工会授予抗震救灾“工人先锋号”。二是生产任务完成圆满。集团全年实现营业收入168.30亿万，比上年增加19.70亿元，增长13.3%。实现利润总额6112万元，比上年增加1144万元，增长23%；总资产118.50亿元，净资产17.20亿元。施工面积2908.30万平方米，比上年增长16.2%；竣工面积823.40万平方米，比上年增长37.1%。在建单位工程1544个，新开工面积732.30万平方米。全年新增任务184.48亿元，其中，新签工程合同172.41亿元，共计1042份，建筑面积1089.6万平方米。全年单位工程一次交验合格率达到了100%，未发生重大质量、安全事故。三是党建工作得到加强。集团两级党委在上级党委的正确领导下，围绕股份制改造、产业结构调整、强化综合管理三大主题任务，通过狠抓党委中心组学习，深入开展创“四好班子”、“五好支部”、“四强党组织”、继续深化“党员先锋工程”示范项目、加强干部人才储备和培养等活动，使党委政治核心作用得到了充分发挥，先进性建设得到了进一步加强，领导班子的活力得到了进一步激发，各级党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步提高。总的来看，华西集团在去年的各项工作中，圆满完成了省委、省政府和省国资委赋予的各项任务，继续保持了稳定、良好的发展势头。在此，我代表省国资委党委向华西集团广大干部职工表示衷心的感谢！
华西是我们四川的重要骨干企业，华西的改革发展在四川经济发展的大局中具有举足轻重的社会影响，省委、省政府对华西的发展十分重视和关注。在全党、全国开展深入科学发展观学习实践活动的新形势下，华西也正在奋力推进三大任务。希望你们紧紧抓住这一难得的历史发展机遇，按照中央和省委的要求，围绕集团提出的推进华西跨越发展“全力打造新机制、新思路、新效益、新形象的西部建筑龙头企业”实践活动主题，注重学习成果转化，努力在推进集团股份制改造、产业结构调整、强化综合管理中不断取得新成效。按照中央和省委的要求，结合华西集团实际，下面，我就如何抓好这次学习实践活动讲六点意见。
第一，要在进一步加强理论学习、解放思想上狠下功夫。集团公司要实现科学发展，必须在加强理论学习的基础上，加大解放思想的力度。近年来，华西集团综合实力不断壮大，产值规模从几十亿发展到现在的168亿；市场从西南地区拓展到西安、广州、深圳、上海、京津及环渤海地区；经营业务从单一的房建施工拓展到砼管桩、新型建材、房地产等多个领域；股份制改造迈出了实质性步伐，华西的面貌发生了深刻的变化。实践证明，华西集团改革发展以来取得的成绩，是和思想解放密不可分的。虽然华西集团在近些年来的改革发展中取得了不少的成绩，但是从集团自身分析的情况看，在发展的进程中也还存在很多的困难和问题，与国内先进建筑企业相比，整体发展步伐还不够快、经济效益还不够好、市场竞争还不够强。究其原因，既有体制机制不灵活、市场竞争不规范、历史包袱沉重等客观因素的制约，也有思想不够解放、发展思路、发展方式不够科学等主观因素的影响。要加快华西集团的发展，必须进一步解放思想、转变观念，拓宽发展思路。只有以解放思想为先导，切实转变思维定式、管理模式、发展方式、牢固树立全面、协调、可持续的发展理念，才能使集团发展达到新的水平。因此，我们一定要以这次学习实践活动为契机，坚持解放思想，注重把理论武装贯穿活动始终。要采取各种方法，通过多种途径，教育引导党员干部认认真真、原原本本地精研细读必读篇目，准确理解、全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和基本要求，努力形成企业科学发展的共识。在加强理论学习的基础上，要注重紧紧围绕集团党委提出的“推进华西跨越发展，全力打造‘四新’西部建筑龙头企业”的活动主题，就如何应对金融危机、实现止滑提速、加快发展步伐和建立科学发展长效机制、改进内部管理等重大问题，广泛进行调查研究，深入开展思想解放大讨论，努力推进思想大解放，以思想大解放的成果来引领和推动华西集团新一轮的大发展。
第二，要在进一步坚持“贵在实践、重在发展”上狠下功夫。学习实践科学发展观活动贵在实践，重在发展。科学发展首先是发展，发展是国有企业永恒的主题，也是企业的根本出路。强化发展意识，对实现国有企业又好又快发展至关重要。当前世界经济正处在大变革大调整之中，特别是由美国次贷危机引发的全球金融危机，涉及范围之广、影响程度之深、冲击力度之大，为上世纪30年代大危机以来所罕见。从国际上看，这场危机已从局部蔓延到全球，从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域扩散到实体经济领域，主要发达国家经济陷入衰退，新兴市场国家和发展中国家增速明显放缓，市场萎缩，信心低迷，国际经济形式复杂严峻。从省内看，去年9月开始，全省经济增长受到国际金融危机冲击，增长速度放缓、增长幅度一路下行。到12月底，没有继续下行。今年1、2月份出现了上行的趋势，但增长的幅度与去年同期相比仍然下降。从华西集团的情况看，由于受地震灾害和国际金融危机的双重影响，承接任务难度进一步加大，企业规模增长受到严重制约。新承接项目停建、缓建总额达到47亿，集团正常的施工生产计划受到严重影响。目前，我国宏观经济走势仍存在诸多不确定因素，集团面临的生产经营形势依然严峻。今年可能是进入新世纪以来企业发展最为困难的一年。在这种复杂的经济环境下，能否变压力为动力，化挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，既是对企业驾驭复杂局面能力的考验，也是对企业领导人员经营管理能力的考验。因此，我们一定要牢固树立科学发展的意识，超前思考、超前谋划，形成宽眼界、高定位、长规划的发展思路和发展举措。要以解放思想为先导，用新的理念和视野，科学分析企业发展的基础和条件、优势和劣势、机遇和挑战，破解体制机制的难题、资源市场的难题、管理创新的难题，提高发展的质量和效益。同时，要特别注重把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，议形势、看趋势、谋对策，分析“危”在哪里，“机”在哪里，“着力点”在哪里，积极谋划应对危机的对策措施，最大限度地降低金融危机给企业带来的消极影响，提高集团的市场竞争能力，努力把金融危机带来的压力转化为推动企业科学发展的强大动力。
第三，要在进一步规范运作、创新方法上狠下功夫。集团公司要注重联系当前国际国内经济形势和省委“两个加快”重要部署，突出“保增长、保民生、保稳定”工作主线，严格按照省国资委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、两个加快见成效、止滑提速上台阶”的总体要求，紧紧围绕集团党委提出的“推进华西跨越发展，全力打造‘四新’西部建筑龙头企业”的活动主题，坚持以党员领导干部为重点对象，以保稳定、保增长、正思路、促发展为实践重点，规范运作，大胆实践，努力创新。具体在工作方法上，要注重以“三个结合”来提高创新成效。一是坚持学习与实践相结合。要注重发挥科学发展观的统领作用，把学习实践活动同自觉践行提出的“四个特别”、同弘扬“东汽精神”、同应对国际金融危机、同企业改革发展等具体时间活动结合起来，相互渗透，互相促进，在学习中深入实践，在实践中深化认识，使开展学习实践活动的过程成为统一思想、解放思想，进一步增强贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性的过程，成为解决突出问题、推动各项工作、促进科学发展的过程，以应对金融危机冲击、克服经济发展困难的实际成果来展示好学习实践活动的成效。二是坚持“规定动作”和“自选动作”相结合。既要按照中央、省委的统一要求和部署，高质量地完成好“规定动作”，又要紧密结合本企业的实际、创新自选动作，精心设计各具特色的主题实践活动，确保学习实践活动有声势、有亮点、有成效。三是要坚持把握基本原则和突出工作重点相结合。按照中央和省委的要求，结合企业实际，始终做到“五个坚持”。即：坚持解放思想，注重把理论武装贯穿活动始终；坚持突出实践特色，注重把解决问题贯穿活动始终；坚持创新体制机制，注重把制度建设贯穿活动始终；坚持贯彻群众路线，注重把职工参与贯穿活动始终；坚持正面教育为主，注重把自我教育贯穿活动始终。在把握上述基本原则的基础上，要切实把握好学习实践活动每个阶段、每个环节的重点内容。学习调研阶段，要重点搞好学习培训和解放思想讨论；分析检查阶段，要重点抓好专题民主生活会和撰写分析检查报告；整改落实阶段，要重点解决突出问题和完善体制机制。通过把握基本原则、突出工作重点、大胆创新实践，努力把学习实践活动提高到新的水平。力争通过学习实践活动，达到“对科学发展的认识有新提高，领导科学发展的能力有新增强，为职工群众谋利益有新作为，推进改革创新有新突破，党员干部素质有新提高，集团全面发展有新进步”的“六新”要求，为推动华西集团的科学发展和做大做强提供强大的思想保证和精神动力。
第四，要在进一步解决问题、保证质量上狠下功夫。突出实践特色，是这次学习时间活动不同于以往党内集中学习教育活动的一个显著特点，也是搞好学习实践活动需要把握的重要原则。集团公司党委从学习实践活动开始，就要把解决突出问题摆在重要位置，贯穿活动始终，坚持边学边查边改。要围绕你们初步查的思想观念、精神状态、体制机制、产业结构等6个方面的问题，注重在实践中着力解决好广大职工群众反映强烈的突出问题，为职工群众办好实事，解民忧，增民利。同时，要认真做好影响企业稳定的矛盾隐患排查工作，及时化解矛盾纠纷，确保企业和谐稳定。尤其是在分析检查中，集团班子要联系实际，对当前企业改革发展中存在一些问题进行认真分析、梳理，深刻剖析问题存在的原因，及早提出解决方案和措施，形成比较完善的整改方案。在此基础上，按照中央“四明确一承诺”的要求，坚持边学边改，即知即改，对涉及领导干部党性、党风、党纪方面群众放映强烈的问题，必须立行立改，主动接受职工群众的监督；一定时期内能够解决的问题要列出时间表，抓紧整改；因多种因素制约暂时不能解决的问题，要向职工群众做出通情达理的解释，同时创造条件尽可能解决。在解决问题时，要注意将职工群众的注意力引导涉及企业科学发展的重大问题上，在重大问题上凝聚共识，不要拘泥于表象，也不要在问题面前畏首畏脚，要尽力而为，量力而行，在解决问题中体现能力、体现真情。力争通过坚持不懈的努力，切实解决好几个影响制约科学发展的突出问题，解决一批群众关心的热点难点问题，真正让职工群众感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。
第五，要在进一步强化管理、提高效益上狠下功夫。企业基础管理是企业的生命力。世界500强企业每10年就要更新三分之一，有些企业很快被淘汰出局，一个重要原因在于企业基础管理水平远远落后于企业发展壮大过程。企业要实现科学发展，打造百年老店，必须夯实基础管理，培育应对国际国内激烈竞争的独特优势。从集团学习实践活动方案分析情况看，产业结构单一，管理较为粗放，产值大而盈利能力却比较低等问题一直捆扰着企业的长足发展。客观上讲，由于金融危机影响，房地产市场持续低迷，可能是导致问题的主要原因，但主观上可能也有管理的因素所至。为此，集团要坚持从加强战略与规划管理入手，加强企业现金流动管理，细化预算安排，合理安排生产经营活动的资金需求，坚持量入为出，稳健经营。要强化项目管理，控制成本，防止跑冒滴陋，以权谋私，提高盈利水平。要加强投资管理，严格投资决策程序，明确投资决策和经营责任，控制投资风险。要全面加强风险管理，进一步强化内控机制建设，强化重大财务事务和关键环节的管控，合理控制企业负债规模，切实防止资产负债结构和不良财务状况的发生。通过加强集团内控管理，不断提升经营效益。
第六，要在进一步加强领导、分类指导上狠下功夫。开展深入学习时间科学发展观活动、是当前和今后一个时期全党、全国政治生活中的一件大事。集团要严格按照中央、省委和省国资委的要求。一是要切实加强组织领导。集团党委要周密部署，精心安排，明确分工，落实责任。学习实践活动中，集团班子要切实承担起学习实践活动的领导责任，党委书记要当好学习实践活动第一责任人，集团各级领导人员特别是党政主要负责同志要发挥表率作用，坚持做到“带头学习，撰写一篇心得体会；带头调查研究，形成一份有价值调研报告；带头指导工作，抓好一个学习实践活动联系点；带头破解难题，协调解决一件以上群众反映强烈的热点难点问题；带头推动创新，指导建立一项促进科学发展的机制制度”等“五个带头”。同时，不仅要抓好集团本级的学习实践活动，还要在深入上作“文章”、下功夫，认真地指导和抓好下属单位的学习实践活动，切实做到纵向到底、横向到边、全员覆盖。二是要营造好舆论氛围。要精心谋划、周密组织，认真制定宣传方案，注意搞好宣传策划，突出重点，体现特色，有组织有计划地抓好理论成果转化，认真研究应对金融危机的有效措施，积极探索克服金融危机的机制和对策开展一些重大宣传活动，努力营造有利于学习实践活动开展的浓厚氛围。同时，要坚持典型引路，认真做好先进典型的培养和宣传，全面展示企业学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，以典型示范作用带动整个学习实践活动的深入展开。三是要在整体推进的同时搞好分类指导。既要坚持整体进度大体一致，又要根据企业行业类型、经济运行等情况，借鉴川投和长虹的试点经验，抓好分类指导。集团公司要根据不同子公司、分公司和不同层次、不同类型群体党员的角色定位和职责，区分情况搞好三个阶段六个环节的各项工作，使学习实践活动既有共性的目标任务，又有突出个性的实践特色。通过分类指导，有序推进学习实践活动的开展，不断增强学习实践活动的针对性和实效性。
同志们，深入学习实践科学发展观活动是全党的一件大事，企业职工寄予厚望，希望大家一定要在省委和省国资委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，大胆探索，以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，切实抓好学习实践科学发展观活动，推进企业科学发展，为实现我省经济“止滑提速”和夺取灾后重建的新胜利做出更大的贡献！
谢谢大家！