在集团深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
（2009年3月27日）
党委书记 刘 平
同志们：
根据党的十七大的部署，中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，集团参加的是第二批。今天，我们在这里召开动员大会，标志着集团深入学习实践科学发展观活动全面启动。
3月17日，省委召开第二批深入学习实践科学发展观活动动员会议，刘奇葆书记作了重要讲话；3月23日，省国资委党委召开动员会议，王少雄书记作了重要讲话，彭渝主任进行了具体部署。根据中央和省委要求，国有企业学习实践活动的领导关系，以干部管理权限确定。作为省属重要骨干企业，省委将集团作为5家信息直报单位之一，省国资委党委对集团深入开展学习实践科学发展观非常重视。因此，集团各级党组织和广大党员干部特别是党员领导干部一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动高度统一到上级党委的部署和要求上来，扎实开展学习实践活动，大力推进“三大任务”，实现华西跨越发展。
根据会议安排，下面，我讲四点意见。
一、充分认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在科学分析和把握当前我国发展的阶段性特征的基础上，着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提出了科学发展观的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。胡锦涛同志强调，科学发展观是对我们党关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
省委指出，去年以来，四川开展的学习实践活动试点工作，对夺取抗震救灾斗争重大胜利、克服国际金融危机不利影响，加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，起到了重大的推动作用。实践证明，科学发展观具有强大的真理力量。开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持发展党的先进性的必然要求。
就华西集团来讲，深入开展学习实践科学发展观活动，同样具有极端的重要性和现实的紧迫性。
首先，深入开展学习实践科学发展观活动，是实现华西跨越发展的客观要求。近两年来，我们积极深化股改，推进结构调整，狠抓基础管理，主要经济技术指标都创新高。但是科学发展观要求的发展，是好中求快、又好又快的发展，是速度与结构质量效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展。用这个标准来要求，华西的发展还存在着一些急需解决的深层次的矛盾和问题。发展动力不足的问题，突出表现在体制机制僵化，体制上的障碍导致了很多机制没法实行，管理上存在很多弊端没法克服。发展不够充分的问题，突出表现在产值规模相对小、发展速度相对慢，结构不合理、战略支撑少。发展不够科学的问题，突出表现在管理方式粗放，管理手段落后，执行力度弱、经济效益差。解决华西改革发展中的深层次矛盾和问题，巩固改革发展成果，最根本的在于落实科学发展观。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，深刻领会科学发展观的精神实质和科学内涵，总结改革发展经验教训，探索科学发展规律，把科学发展观转化为谋划促进企业科学发展的正确思路、措施办法、能力和水平，使集团跨越发展的方向更加明确、思路更加清晰、目标更加具体、措施更加有力。
其次，深入开展学习实践科学发展观活动，是华西适应新形势、迎接新挑战的迫切需要。2008年，面对复杂多变的形势，集团采取积极措施沉着应对，广大干部和职工迎难而上、奋力拼搏，付出了艰辛的努力，开创了各项工作的新局面。当前世界经济正处在大变革大调整之中，风险和不确定因素很多。我国将突出面临国际金融危机持续加深、全球经济增长继续放缓的压力，突出面临外部需求显著减少、传统竞争力逐步减弱的压力，突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义特别是美国的贸易保护主义上升的压力。今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。在这个大背景下，华西面临的形势是挑战严峻，机遇难得。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，把党员干部思想统一到中央对当前形势判断上来，统一到中央决策上来。把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，议形势、看趋势、谋对策，分析“危”在哪里，“机”在哪里，“着力点”在哪里，努力把压力转化为推动华西实现“三大任务”的动力，最大限度地降低金融危机带来的消极影响，提高企业应对危机过后的更高层次、更高水平和更为激烈的竞争能力。
第三，深入开展学习实践科学发展观活动，是加强改进华西党建工作和干部队伍建设的迫切需要。科学发展关键在党，关键在人。近年来，伴随着集团改革发展进程，集团党的建设也得到长足发展，党员干部已成为集团发展的决定性力量。但在新的形势下，同企业科学发展的要求相比，我们也还存在一些需要重视和研究解决的问题：如何进一步强化中心意识、大局意识、服务意识，进一步发挥党建工作对企业发展的保证和推动作用；如何在新形势下加强领导班子建设，提高领导科学发展的能力；如何将党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则相结合，进一步明确现代企业制度条件下党组织的职责定位，充分发挥党组织的政治核心作用；如何更好地坚持和落实党管干部的原则，探索党管干部的形式，丰富党管干部的内容，明确党管干部的规则；如何进一步加强企业基层党组织和党员队伍建设，坚持和发展党的先进性；如何在企业改革发展进程中，更好地维护职工的民主权利和经济利益，构建和谐企业；如何建立党建工作考核评价体系，落实党建工作责任制，真正解决“一手硬、一手软”的问题等等。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真研究领导体制、治理结构、经营机制的变化对党建工作的新要求，进一步探索建立现代企业制度与发挥党组织政治核心作用相结合的有效途径，进一步振奋领导干部和广大职工的精神状态，为“三大任务”和跨越发展提供坚强的保证。
二、努力把贯彻科学发展观提高到新的水平
中央对深入学习实践科学发展观的指导思想，概括起来就是“一面旗帜”、“一条主线”、“三个总要求”、“三个着力点”。“一面旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；“一条主线”就是科学发展；“三个总要求”就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；“三个着力点”就是“着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制”。
省委和省国资委要求，要认真贯彻中央提出的指导思想，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”原则，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，‘两个加快’见成效，止滑提速上台阶”的总体要求，达到提高思想认识、解决突出问题、切实改善民生、践行“四个特别”、创新体制机制、推进“两个加快”的目的。
省国资委党委要求，要紧紧围绕“出什么样产品，办什么样企业”，紧密联系四川特殊省情、当前形势和企业实际，特别要注意把着力点放在“止滑提速，加快发展”上，组织广大党员特别是领导班子和领导人员深入学习实践科学发展观，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，树立忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识，在明确企业科学发展思路、提高班子领导科学发展、化危为机实现新发展和提升企业党建工作等方面上水平。
集团党委按照中央、省委的精神制定了实施方案，明确了开展学习实践活动的指导思想、活动主题、目标要求、主要原则、要解决的重点问题、总体要求、方法步骤和时间安排等。这个方案全面贯彻了上级党委的要求，紧密结合集团实际，是开展学习实践活动的重要指导性文件。各单位一定要结合实际抓好落实，在吃透文件精神上下功夫，在加强理论武装上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在创新体制机制上下功夫，让广大干部职工切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。
开展深入学习实践科学发展观活动，关键在于解决影响和制约发展的突出问题。集团深入查找了影响和制约企业发展的突出问题。一是思想观念问题。解放思想是推进一切工作的先导，和科学发展观的要求相比，华西思想解放不够，观念转变不够。二是精神状态问题。精神状态是责任感和事业的集中体现，面对今年的形势，一些领导干部和党员认识不够，信心不足，状态不佳。三是体制机制问题。体制机制管根本，目前华西的体制机制还不完全符合现代企业制度和市场经济要求。四是结构调整问题。产业结构和任务结构都比较单一，抗风险能力差，盈利能力差。五是综合管理问题。管理比较粗放，管理手段比较落后，经济效益比较低下。六是员工收入问题。员工收入虽然逐年在增长，但总体仍低于市场水平，尤其是特困企业员工收入比较低。这些问题如不及时解决，我们就无法应对新形势下所面临的新挑战，难以加快推进“三大任务”，难以实现华西的跨越发展。这些突出问题，都需要深入学习实践科学发展观，通过企业发展来逐步解决。
根据省委关于第二批学习实践活动的总体要求，结合华西实际，学习实践活动努力实现总体要求，达到六个目标，切实把贯彻科学发展观提高到新的水平。
一是思想认识有新的提高。全面、准确、系统、深入地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，做到真学、真懂、真信、真用，树立科学发展理念。坚持理论联系实际的学风，努力在深化企业改革、调整产业结构、强化综合管理等重大问题上形成共识、明确思想、凝聚力量。二是解决问题有新的措施。牢牢抓住发展第一要义，牢牢抓住以人为本这一核心，牢牢抓住全面协调可持续这一基本要求，牢牢抓住统筹兼顾这一根本方法，初步解决思想观念、精神状态、体制机制、产业和任务结构、综合管理、职工收入等突出问题。三是关心职工有新的成效。深入细致地做好职工思想政治工作，办成一批职工群众关注和期盼的好事实事，切实为职工解决实际困难，以学习实践活动推动企业发展，以企业发展惠及全体职工，使职工群众在学习实践活动中真正得到实惠。四是“四个特别”有新的进展。帮助领导干部查找存在的问题，加强他们的党性修养，使他们坚持讲党性、重品行、作表率，带头践行“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，增强驾驭复杂局面、应对突发事件、推动跨越发展的实际能力。五是体制机制有新的完善。深化改革，创新思路，不断建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于推动科学发展的综合评价、民主决策、实绩考核、责任追究、激励约束等方面的制度办法。六是“三大任务”有新的突破。推进“三大任务”是集团贯彻省委“两个加快”的具体体现。把握好集团现存的各种矛盾和所处的阶段特征，把推进“三大任务”、实现跨越发展作为学习实践科学发展观活动的基本任务，把科学发展观的最终成效体现在“三大任务”和跨越发展的实现上来。
三、确保集团深入学习实践科学发展观活动取得成效
根据上级党委的部署要求，学习实践活动的参加对象是集团全体党员，包括中国华西企业有限公司、厦门分公司等党组织关系在地方的单位。重点是领导班子和党员领导干部。非党员领导原则上不作硬性规定和具体要求，但欢迎他们参加活动。学习实践活动从2009年3 月份开始，至8月基本结束，按三个阶段、六个环节组织实施。
一是学习调研阶段。时间安排在3月25日——4月25日左右，重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节，开展好“三保”“三无”活动。主要围绕学好理论、提高认识、统一思想、转变观念，组织党员领导干部和党员认真学习讨论和调查研究。在这一阶段，各单位要召开动员大会，党委主要负责同志作动员报告。在学习内容上，要认真学习中央规定的必读书目，学习省委九届四次、五次、六次全会精神和省委经济工作会议精神，学习伟大的抗震救灾精神和“东汽精神”。在学习方式上，组织中心组学习，开展专题培训，党委主要负责同志作辅导报告；以支部为单位组织全体党员进行学习，保证规定的集中学习时间。要突出华西建筑行业特色，充分结合集团点多面广、党员分散的特点，创新活动方式，力求学习实践活动取得实效。切实抓好农民工党员的学习实践活动，把农民工党员一并纳入本单位学习规划，充分考虑到农民工党员文化水平现状，有针对性地加强对农民工党员的学习辅导。各级领导班子成员要带队开展调研，形成专题调研报告。在调研基础上，结合集团当前面临的形势组织开展形式多样的解放思想讨论活动，边学边查边改，把思想从不符合科学发展观要求、不符合华西实际、不符合华西职工期待的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。充分认识推进“三大任务”的艰巨性、复杂性，开展保规模和效益增长、保企业稳定和谐、保职工群众得到更多实惠的“三保”实践活动，开展党员身边无事故、党员身边无亏损、党员身边无浪费“三无”实践活动，努力在推进股份制改造、产业结构调整、强化综合管理上形成新共识、拓展新思路、增添新举措、取得新成效。
二是分析检查阶段。时间安排在4月28日——6月12日左右。着重抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子专题分析检查报告两个环节。专题民主生活会前，班子成员要开展交心谈心活动，广泛征求基层和群众的意见，撰写参加专题民主生活会的发言材料。专题民主生活会上，根据前期调查研究掌握的情况，围绕“三大任务”，特别是联系自身工作，按照科学发展观的要求，着重从思想观念、制度机制、思路举措、能力作风、工作方法等方面，努力查找在应对严峻形势和挑战，党性修养和践行“四个特别”等方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。专题民主生活会要坚持以正面教育为主，重在分析问题和总结经验，重在明确方向，不搞人人过关，不搞人身攻击和借学习实践活动实施打击报复。其他党员要召开专题组织生活会，按要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向和改进措施。领导班子分析检查报告要以突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施为重点，针对集团目前在推进“三大任务”中存在的突出问题，进一步理清思路，明确改进不足的办法和措施。党委主要领导要亲自主持分析检查报告的撰写，召开党委扩大会议充分讨论，反复修改完善。报告形成后，要广泛征求各方意见，接受职工群众评议，并在一定范围内公开。
三是整改落实阶段。时间安排在6月13日——8月7日左右。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。各级领导班子要以分析检查报告为主要依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度措施，制定有针对性、切实可行的整改落实方案，并以适当形式向集团广大党员或员工公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现集团“三大任务”的目标要求和职工群众的意愿，尽力而为，量力而行，做到可操作、能落实、好检查。集中解决突出问题是关系到学习实践活动能否取得实效的关键环节。要根据查找出来的问题，结合工作实际认真进行整改。要把解决问题与体制机制创新结合起来，清理集团现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，抓紧制定和完善集团推进“三大任务”迫切需要的制度和规定，把解决问题中形成的好办法、好经验形成制度，为加强集团控制力和执行力奠定基础，为推进跨越发展营造良好的政策制度环境。要围绕落实整改方案，强化整改措施，特别是要抓住重点问题，集中力量进行研究解决，务求取得实效。要认真办好一些职工群众看得见、摸得着的实事。学习实践科学发展观活动基本结束时要认真做好总结测评工作组织进行职工群众满意度测评。
四、学习实践活动要注意把握的几个问题
本次学习实践活动，政策性强、覆盖面广，要求高、时间紧、任务重，是集团今年党的建设工作的重中之重。集团各级党组织必须高度重视，科学谋划，精心组织。要紧密联系实际，把突出实践贯穿始终；要开门开放搞活动，把职工参与贯穿始终；要注重区别情况，把华西特色贯穿始终；要坚持统筹兼顾，把协调推进贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
一是要突出实践特色。紧密联系当前形势，紧密围绕“三大任务”，紧密结合集团党员领导人员思想实际，在深入学习理解科学发展观的科学内涵和精神实质上下功夫，在认真学习贯彻上级党委一系列方针政策和决策部署上下功夫。突出实践特色，以学习推动实践，在实践中深化学习，把“三大任务”作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效。
二是要落实领导责任。各单位要结合企业实际，制订具体的实施方案，成立领导小组和办事机构，明确具体要求和相关责任。各单位党组织全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志认真履行第一责任人的职责，分管领导认真履行直接责任人的职责。党政一把手要切实担负起组织实施、带头示范、分工协调、督促检查等具体责任，带头参加学习培训、带头作专题辅导、带头参加解放思想大讨论，带头开展调查研究，带头为群众做好事、办实事等，为其他党员干部做出表率，推动本单位学习实践活动深入开展。要建立党委和领导小组成员联系点制度，加强调查指导和督促检查，帮助解决实际问题。
三是要加强指导检查。各级党组织要采取经常性的督查与重点抽查等多种方式，加强具体指导和督查，总结推广经验，及时发现并研究解决工作中出现的新情况新问题，推动学习实践活动的深入开展。集团学习实践活动领导小组将向各单位派出指导检查组，加强对学习实践活动的政策指导和督促检查，及时了解反映情况，提出意见建议。
四是要加强舆论宣传。充分利用《华西建筑报》、华西电视、网站等载体，加大对开展深入学习实践科学发展观活动科学内涵、目的意义、指导思想和目标要求等方面的宣传报道。要坚持以正面宣传为主，及时总结、宣传和推广学习实践活动的好经验、好做法和工作体会，长期指导实践。要培育推广一批有示范意义的先进典型，用身边的典型事例和榜样的力量来教育人、鼓舞人、带动人。
五是要促进各项工作。推动华西跨越发展是检验学习实践活动成效的根本标准，要把活动与“三大任务”工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，两手抓、两不误、两促进。通过学习实践活动，进一步增强科学发展意识，形成新的思路、新的方法和新的手段，变压力为动力，变劣势为优势，圆满完成2009年的各项目标任务，实现学习实践活动和企业各项工作两不误、两促进、双丰收。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要，意义重大，影响深远。我们一定要认真贯彻落实上级的部署，以学习实践活动为契机，坚决用科学发展观统领华西工作全局，进一步理清发展思路，明确发展目标，制定发展措施，狠抓任务落实，以优异的成绩向建国60周年献礼。