各部门、各单位：
2018年行政工作报告《奋进新时代，阔步新征程，在全面深化改革中推动全院各项事业再上新台阶》已经院八届二次职代会审议通过，现予以印发。请认真组织学习，抓好贯彻落实，确保各项目标任务圆满完成。
附件：2018年行政工作报告
2018年2月13日
附件：
奋进新时代 阔步新征程
在全面深化改革中推动全院各项事业再上新台阶
——院八届二次职代会暨2018年工作会报告
王德华
（2018年2月12日）
各位代表、同志们：
现在，我代表院行政向大会作工作报告，请予审议。
2017年工作回顾
刚刚过去的2017年，是我院发展困难叠加、充满挑战的一年，也是全院上下凝心聚力、真抓实干的一年。面对市场竞争日趋激烈、外部环境复杂多变的新形势，在党的十九大精神鼓舞下、在集团公司的正确领导下，全院紧紧围绕年初制定的各项目标任务，以加快发展为主题，以强化经营为主线，着力做好改革改制、科技创新、细化管理、强化党建等各项工作，谱写了全院发展新篇章。
一、主要经济指标成绩喜人
业务发展态势强劲：全年新签合同额3.67亿元，与上年相比增长32.97%。
经济质量持续提升：全年预计实现营业收入2.84亿元，与上年相比增长7.85% ；同口径实现利润总额2302.10万元，与上年相比增长4.39%；利润率为8.09%，依然保持在较高水平。
国有资产持续保值增值：预计年末资产总额达到4.92亿元，与上年相比增长4.46%。净资产3.62亿元，与上年相比增长4.45%。
二、改革改制工作有序推进
健全领导机构，强化贯彻落实。为加快推进改革改制工作，加强对全院深化改革工作的组织领导、总体设计、统筹协调，我院对 “深化体制机制改革工作机构”进行了调整。新增了领导小组成员，扩大了队伍，增强了活力。由深化体制机制改革工作办公室具体负责改革改制的推进工作，问题解决更加及时，效率更高。
制定改革总体方案，顶层设计初步成形。按照上级对我院改革改制工作的要求和指示，在2016年工作基础上，最终完成了《四川省建筑科学研究院深化改革总体方案》。《总体方案》的出台经历了领导小组五次工作会议讨论、七次改版，并严格按照决策程序，经院党委会、院务会讨论通过。
加快公司制改造步伐，改制立项已获批准。按照华西集团统一安排和我院深化改革总体部署，大力推进公司制改造，对我院及下属检测中心、建科公司、新技术公司、监理公司四家独资子公司改制可行性进行分析，改制立项已通过了集团公司批准。
探索所有制改革，新增业务领域混合所有制企业正着手组建。积极在新增业务领域推进混合所有制改革及员工创新创业试点，经集团公司批准立项，拟与社会资本联合投资组建“成都雨云科技有限公司”，在桌面云市场进行产品研发和推广。
三、科技工作取得显著成果
科技成果捷报频传，科研质量进一步提升。科研课题“装配式混凝土结构应用关键技术研究”和“预应力高强混凝土管桩基础关键技术研究与应用”获四川省科技进步三等奖；“既有建筑结构检测评定与加固改造关键技术及工程应用”获辽宁省科技进步二等奖。全年共获授权专利21项，包括“一种地下室底板的防渗结构及施工方法”等发明专利5项，“一种可调式测绘装置”等实用新型专利15项及软件著作权1项。
科技人员积极投身科研，课题研究稳定开展。全年在研课题80项，其中新立课题21项，包括“既有居住建筑宜居改造及功能提升关键技术”等国家级课题2项、“既有建筑地下空间开发利用关键技术及应用研究”等省级课题5项。新立“四川农村居住建筑危险性识别及常用维修加固方法实用手册”等地方标准和图集7项。完成课题验收7项，包括“建筑隔震成套技术研究”等省级课题4项。
科研平台建设扎实推进，科研优势持续扩大。四川省绿色建筑与建筑节能工程技术研究中心成功申报科技基础条件平台，获批经费50万元，有利于实现科技资源有效整合。顺利承办了四川省第三届绿色建筑与建筑节能大会，扩大了工程技术研究中心的影响力，进一步促进了我省住房和城乡建设领域的科技创新及绿色建筑与建筑节能的深入开展。
博士后创新实践基地建设取得突破性进展，首批两名博士后顺利出站。在站期间，两名博士后潜心科研，取得了丰硕的科研成果，获学会科技进步奖一等奖1项，主持部级科研项目1项、省级项目1项，发表学术论文11篇；获国家发明专利1项、实用新型专利7项。首批博士后的顺利出站，标志着博士后创新实践基地进入稳步发展阶段，展现了我院在高层次人才培养和产学研协作方面的强大实力。
成功通过了国家高新技术企业认定。这是国家对我院研发和技术创新能力的充分肯定，意味着我们已拥有核心自主知识产权，具备了较强的核心竞争力。同时，也提升了我院的无形资产，对提高市场竞争力、增强品牌影响力和技术人才引进具有积极意义。
大力推广先进适用的成套技术，成果应用经济和社会效益明显。针对省内因水浮力造成地下室结构整体上浮、底板局部隆起、渗水的工程事故大量出现，我院深入研究，总结形成了“排水卸压”抗浮成套技术，并大力推广应用。近年来，该项技术应用于工程实际，成功处理十余项地下室的抗浮、抗渗问题，获得业内专家的一致认可和业主单位的高度评价，部分省内大型开发商已将其作为成功案例，推广运用到新建项目地下室中，取得了良好的经济效益，带来了显著的社会效益。
四、经营业务拓展亮点纷呈
各研究所特色经营显优势，拓展业务求发展。结构抗震研究所与上海市消能减震工程技术研究中心开展合作，着手组建西部地区第一个第三方减隔震试验室，开展减隔震产品的检测服务。工程测试研究所积极拓展市政桥梁业务，首次承接市政桥梁设计，完成了茫溪河流域污染综合整治工程（一期）中4座市政桥梁的设计任务。工程材料研究所立足天府新区，承揽了天府新区博览城、成都地铁11号线等大型项目的检测业务，还与中海、万科、万达等知名开发商建立了良好的战略合作伙伴关系。建筑节能研究所建成了西南地区一流的声学实验室，开展建筑声学领域的科研和检测服务。设计二所加强BIM能力建设，培养人员队伍，已经承接BIM咨询设计业务。设计一所积极与集团内兄弟单位开展合作，完成了我院首个工业化EPC项目-华西建筑工业园的设计任务。
院属子公司积极拓展市场空间，业务经营富有成效。建科公司加强资质平台建设，借助资质升级和扩项大力承接业务。全年新签合同额约8400万元，较上年同比增长182.0%；实现营业收入约4300万元，较上年同比增长10.3%。新技术公司从公司层面着手经营，积极参加各类项目投标，取得较好成效。全年新签合同额约9700万元，较上年同比增长10.6%；实现营业收入约8500万元，较上年同比增长25.0%。监理公司着力扭转局势，积极探索外区市场布点，目前已完成入渝、入桂、入赣承接监理业务的备案工作。
五、基础管理工作持续细化
经营业务管理：规范分支机构管理，制定了《分支机构管理暂行办法》，鼓励“走出去”异地设点。完善了检测中心防雷、隧道及路基工程、环境污染及噪声等方面的检测能力，通过了计量认证资质扩项，新取得572个检测项目参数，进一步拓宽检测项目范围。
财务资金管理：完成了绩效薪酬通过银行非现金发放的“上卡”工作，规范个税和收入监督管理。针对国家税收征管体系的变化，组织中层及以上管理人员开展了关于税务法规的学习，提高了认识，防范了风险。
安全质量管理：在技术报告发出的最后环节强化质量监督检查，形成质量日报工作模式，及时反映发现缺陷和问题并要求落实整改。针对办公场所定期安全检查，坚决落实禁烟令，杜绝消防安全隐患。加强对检测鉴定工作现场和土建施工现场的安全管理，切实落实安全生产主体责任。全年无报告质量投诉和安全责任事故发生。
人力资源管理：组织多个中层管理岗位的选聘工作，推进干部年轻化建设，管理队伍进一步优化。针对职称评审条件的变化，制定新政策，既保证了职称的含金量，又适应了新情况。逐步健全完善薪酬管理制度，对职能部门绩效薪酬管理办法和院属公司负责人薪酬管理办法进行修订，提高员工工作积极性。
物业资产管理：加强院区治安管理，实现院区监控全覆盖，为生产科研工作正常开展提供了良好的安全保障。对院区环境进行整治，加大绿化美化环境力度。开展全院资产清查，落实资产管理责任，确保资产账实相符。完成了资产管理系统的开发，信息化水平得到提升。
六、科技楼改造通过竣工验收
科技楼改扩建工程从立项至今，历时两年，由于各方面原因，项目推进几经波折，矛盾问题多，协调难度大。经过各方努力，终于正式通过竣工验收。作为西南地区首个既有建筑绿色改造三星级标识项目，科技楼改造工程备受各方关注。已经顺利通过了国家住建部节能专项检查，迎接了北京市住建系统参观调研，还通过《四川日报》做了专题报道。崭新科技楼的诞生，不仅能为员工创造更为舒适的工作环境，还将成为智能建筑和绿色建筑的示范项目，为我省既有建筑改造提供良好的范例。更值得一提的是，科技楼改造工程在勘察、设计、监理等各方面都利用了我院自己成熟的技术和队伍，充分展现了我院在综合设计、既有建筑改造、绿色建筑及建筑节能等领域的技术实力。
七、冲锋在前勇担社会责任
抗震救灾，尽显国企担当。九寨沟7.0级地震发生后，我院第一时间召开会议，紧急部署抗震救灾工作。安排多名经验丰富、技术过硬的专业技术人员组成“应急队”，由省住建厅统一协调，驰援灾区开展城乡住房及设施应急评估工作。应急队队员有责任、敢担当，数次往返灾区，以专业的态度和精湛的技术开展服务，圆满完成了各项任务。我院主编的《四川省震后建筑安全性应急评估技术规程》为统一和规范地震应急期震后建筑的应急评估提供了科学依据，为保障灾区人民生命财产安全、稳定灾区正常秩序发挥了重要作用。九寨沟县委县政府专程发来感谢信，对我院在抗震救灾中的贡献表示衷心的感谢和崇高的敬意。无论是5.12汶川特大地震，还是4.20芦山地震，在抗震救灾的前线，在灾后重建的艰苦地区，我院技术人员都冲锋在前，把建科院勇敢无畏和敢于担当的精神镌刻在了救灾一线。
真情扶贫，展现国企风采。针对苍溪县宝明村饮水难的问题，我院一方面组织员工积极捐款，一方面派遣专业技术人员前往实地提供技术支持，解决了困扰宝明村多年饮用水的问题。宝明村村委会专程送来锦旗以示诚挚感谢。为帮助凉山州开展脱贫攻坚，我院派技术人员驻扎普格县，为当地农民建设安全住房提供技术指导。扶贫人员翻山越岭，不惧艰苦圆满完成了各项工作任务。
八、企业文化建设不断加强
推进劳模创新工作室创建工作。“赖伟劳模创新工作室”、“吴体劳模创新工作室”分别获得集团公司和省级劳模创新工作室殊荣，受到集团公司、省总工会的表彰奖励。劳模在建设高素质、高技能、高水平知识型职工队伍中的示范作用得到进一步发挥。
深入开展劳动竞赛活动。举办了“工作展示视频制作竞赛”活动，各部门、各单位踊跃参赛，着力展示我院在科研项目、工程项目投标、团队能力等方面的成绩和良好形象，激发全体员工以主人翁意识投入企业建设。
加强文体协会建设。制定了《文体协会管理办法》规范和促进协会管理；新成立了足球、篮球、乒乓球、羽毛球、瑜伽等文体协会，并依靠协会举办了一系列文体活动，进一步丰富职工群众文化生活。
九、全面从严治党深入推进
深入学习贯彻党的十八届六中全会、十九大、省委十届九次、十一次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真组织支部学习、党委中心组学习，教育引导党员干部坚定理想信念，自觉树立“四个意识”。坚持对中层管理人员培训、全面考核和选拔任用，不断加强中层管理人员的党性修养，提升管理能力。持续推进党风廉洁暨惩防体系建设，创建和谐健康的干事环境。扎实开展全覆盖谈心谈话工作和“结合案例学党纪”专题教育活动，营造坚持原则、敢于担当的良好氛围。有效推进“两学一做”教育常态化、制度化，打牢“学”的基础，抓好“做”的关键，把全体党员干部的思想和行动统一到发展上面来，为推动全院发展夯实基础、凝聚力量、提供保证，不断开创全面从严治党的新局面。
2017年，我院还倾力配合省委第八巡视组对华西集团党委的巡视工作，按要求按时上报各类报表和资料，结合我院实际认真清理整改存在问题。
各位代表！回顾过去的一年，成绩来之不易，历程饱含艰辛。这是集团公司正确领导的结果，是全体职工团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表院行政，向奋战在各个岗位的全体职工，向关心建科院发展的各级领导，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们还要清醒的看到，企业发展中还存在一些矛盾和问题：整体发展后劲还有待加强，规模和质量有待提高；市场竞争日趋激烈，个别业务部门发展存在较大困难；因土地、人才等因素制约，转型升级任重道远；安全生产尚存薄弱环节；企业发展水平与职工期望仍有差距，管理能力需要进一步提升。经济适用房规划验收等一些历史遗留问题及矛盾还摆在面前。党建工作薄弱环节亟待解决。对此，我们必须高度重视，认真研究解决。
2018年工作安排
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放历经40周年取得巨大成绩的见证之年，是我院实施“2016-2020五年规划”承上启下的关键一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，描绘出全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。随着全面建成小康社会战略部署的深入实施，我国经济必将出现更多积极变化，我院发展也将踏上新的征程，做好今年工作意义重大，影响深远。
今年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展要求，以全面深化改革为主线，抓改革促发展，推动全院各项事业再上新台阶。
今年主要经济和技术预期目标是：实现营业收入3.1亿元，利润2400万元，确保国有资产保值增值；完成主编国家、行业标准规范1项；新立课题10项（含省部级4项）；验收课题8项（含省部级4项）。
重点抓好以下工作：
一、持续深化改革，扎实推进科研院所改革和公司制改造
大力推进科研院所改革试点工作，充分释放改革活力。按照总体部署和进度要求，全力争取《改革总体方案》尽快获批。一手抓方案，一手抓落实，推动科技成果转化和混合所有制等重点领域和关键环节改革取得突破。要充分把握政策利好，推进科技成果知识产权及收益权分配制度改革，试点企业与科技人员共同持有知识产权，建立科技成果转化收益分配机制；探索以科技成果作价入股建立混合所有制公司，允许科技人员依法持股，促进员工创新创业，激发科技人员创新活力。
全面完成公司制改造，提升内部治理水平。按照国有企业改革要求，今年要全面完成院及下属检测中心、建科公司、新技术公司、监理公司的公司制改造。改制的重点是建立决策科学、管理高效的现代企业制度，完善以董事会、监事会、党委会及经理层为核心的法人治理结构，明确各机构职能，协调运转，有效制衡，提高治理水平。要尽快制定切实可行的改制方案，严格审批程序，综合考虑改制中各方面的问题，妥善做出安排。要抓紧工作贯彻落实，切实履行责任，快速稳妥推动改制进程。要加强政策宣传，积极主动做好职工思想工作，保障职工合法权益，争取职工配合和支持。
以组建企业科技中心为切入点，深化科技体制改革。加大研发投入，组建企业科研与技术中心，实现科技体制改革新突破。科技中心要整合科技资源，拓展技术优势，专门做好支撑企业中、长期发展需要的科学研究和技术开发工作。结合国家产业政策，在深入分析和准确把握市场的基础上，重点做好绿色建筑与建筑节能、建筑工业化、新型建筑材料等领域的共性关键技术突破，以研发重要产品、制定行业标准、整体提升产业自主创新能力为主要任务，促进科研与生产的紧密衔接，推动产业结构优化升级。科技中心要履行企业技术创新战略和技术发展战略的决策咨询职能，分析宏观政策，把握市场信息，为企业技术创新决策提供咨询。要探索推动首席专家负责制，充分发挥高层次人才在科研方面的领军作用,形成靠人才出成果、以成果出顶尖人才的良性循环。
二、多举措并进，确保《2016-2020年发展规划》内容有效落实
明确责任主体，强化实施职责。各部门、各单位要对照《规划》所涉及的主要任务和主要目标，分析目前存在的差距，进一步强化领导责任，努力做到“守土有责、守土尽责、守土负责”，针对具体情况制定有效可行的年度实施计划，把任务落实列入年度重点事项。
加强动态监测，完善监督考核。对各板块分解目标和任务的完成情况，要加强跟踪和监测，密切关注重点任务的实施进程。根据内外部形势变化，适时调整措施和重点，及时发现问题，解决问题。要围绕主要目标和任务，加大督查力度，强化考核评估，把结果作为干部评价和奖惩的重要依据。
三、加大经营力度，转变经营发展方式
强化经营平台建设，提升市场竞争力。要解决平台建设较为落后的问题，继续推进经营平台建设，针对咨询资质及鉴定资质取消的政策现状，要积极响应相关行业协会管理要求，完善业绩信息备案和企业信用备案工作，维护和继续增强在业务领域内的优势；针对已有资质中等级偏低和缺项的问题，结合市场需求，完善资源配备逐步推进升级和增项。尽快将1个亿注册资本金落实到位，提升企业经营能力。
提升经营层次，创新业务模式。要发挥设计在产业链的龙头作用，积极推进工程总承包模式。组织参加工程总承包业务的知识培训及经验交流活动，在此基础上，探索组建与工程总承包相适应的组织机构，建立项目管理体系及分配政策，鼓励具备条件的部门承接工程总承包任务。
占领市场高地，组建天府新区分中心。在天府新区分场所的基础上，成立检测中心天府新区分中心。分中心作为检测中心非独立法人分支机构，要加快工商注册、场地落实的进度，要完善组织架构，规范内部管理，发挥院和检测中心的品牌优势和技术优势，积极融入天府新区建设，快速做大做强。
四、完善制度建设，强化内部规范化管理
要适应市场变化，贯彻上级工作要求，全面落实巡视整改任务，以制度建设推进管理规范。
要系统梳理制度。各职能部门、各公司要按照归口管理负责各自领域，对现有管理制度进行全方位的梳理，重点清查制度不全、制度不严的情况，对已过时效和不符合发展需要的制度要进行剔除。坚持边清理、边制定、边执行、边修订，确保管理领域制度全覆盖。
要健全完善制度。把健全规章制度作为规范管理的重要抓手，重点围绕人事管理、财务管理、业务管理等领域，完善工作制度和运行机制，真正实现靠制度管人、管钱、管事。今年要健全收入分配制度，改进完善职能部门收入分配机制和研究所负责人薪酬考核机制；修订财务管理制度，做好大额资金的管控和债权债务的管理；完善业务管理制度，制定分包外协招标管理规定，强化制度在经营活动中的制约作用，防止舞弊，控制风险。
要强化监督检查。利用监察、督查、审计等重要手段对安全制度、财务制度等重要规章的执行过程进行全面监督管理，切实保证规章制度得到有效执行。要维护制度的权威性，对违反规章制度的行为必须处理，屡教不改的必须严肃问责，确保制度面前人人平等，真正把规范化管理落到实处。
五、加快院区建设，促进资源整合和环境优化
全力推进实验室建设。认真谋划，统筹布局，推进院区实验室整合。要仔细分析目前情况，结合未来发展规划，对整合方案进行再优化。要逐步充实检测中心，实验室该分割的分割，该调整的调整。高效利用土地资源，为建设研发实验室留足空间。各研究所要服从大局，把院整体利益和长远利益放在首位，坚决配合推进此项工作。
持续加强物业管理。全面推行院区物业网格清单化管理，将院区划为小管理单元，属地部门对网格内环境卫生、秩序维护、安全管理等负责，落实责任，实现物业管理无盲点、无缝隙，杜绝“脏、乱、差”现象。继续推进家属区“三供一业”分离移交工作，加快工作进度，确保今年全面完成。做好创业楼维修工作，对创业楼进行全面维修，配套消防设施，提供安全保障。充分利用场地建设院区运动场，为职工提供休闲运动场所，丰富业余生活。
六、持续加强党建，落实党风廉洁建设“两个责任”
全面贯彻从严治党新要求，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，持续用力推进党建工作，严明政治纪律和政治规矩，落实责任深化党风廉政建设。以党建引领干部队伍建设，着力推进干部队伍年轻化，尽快选拔一批政治素质高、综合能力强的年轻同志充实领导岗位。认真整改省委巡视组巡视华西集团党委反馈问题，举一反三，建章立制。严格按照程序，精心组织实施，以高度的责任感做好院党委换届工作。强化基层党组织建设，加强支部书记队伍建设，认真做好党支部改选工作，结合院组织架构调整党支部设置，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。贯彻落实国有企业“三重一大”决策制度，严格履行党委前置程序，提高决策科学性。
各位代表，同志们！
新征程的号角催人奋进，新时代的机遇千载难逢。建科院正处于全面深化改革的关键时期，责任容不得我们推卸，考验容不得我们逃避，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，锐意进取，用奋斗谋取幸福，推动全院各项事业再上新台阶！