关于落实“诚信守法 廉洁从业”教育督查活动的工作计划

各单位、各部门：

根据集团2014年党风廉洁建设工作部署，为了认真贯彻中央、省委省政府、省国资委党委及集团党委关于改进工作作风的要求，促进领导人员廉洁从业，经研究决定，自4月起，在我院范围内开展以“诚信守法 廉洁从业”为主题的教育督查活动，现就有关事宜通知如下： 

一、教育督查活动的指导思想和工作目标

（一）指导思想：根据2013-2017《工作规则》提出的“科学有效预防腐败”的要求，以强化作风建设，促进廉洁从业为重点，教育和引导领导人员进一步增强法律意识和纪律意识，自觉做到诚信守法、廉洁从业，不断提高中层及以上管理人员的凝聚力、战斗力，营造廉洁健康的良好环境，促进企业和谐发展。 

（二）工作目标：坚持正面教育与警示教育相结合的方式，加强近年来上级颁布的纪律规定和惩处规定的学习教育，促进中层及以上管理人员自觉进行自我教育、自我对照、自我提高。督促实事求是地查找自身存在问题，深刻分析原因，及时督促整改，营造风清气正的良好氛围。 

    二、教育督查活动的范围

本次教育督查活动范围为院领导班子成员、中层管理人员及建科公司、新技术公司项目经理。

三、教育督查活动主要内容 

（一）教育内容 

1、党纪党规。重点学习集团编印的《四川华西集团有限公司领导人员廉洁从业读本》的内容。

2、案例警示。重点学习《人生本应不如此----20名职务犯罪人狱中痛思录》、《蜕变》等案例教育和预防职务犯罪专题教育。

3、风险防范。重点学习建筑企业法律风险及防范专题教育。

（二） 督查内容

主要涉及廉洁从业、作风建设和回避制度回头看三个方面。

1、违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的情况；

2、违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财等；

3、未经上级批准，自行决定本级领导班子薪酬和福利待遇的情况；

4、授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的情况；

5、未经领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经领导班子集体研究但未经上级批准，决定大额捐赠、赞助事项的情况；

6、将经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为已有或者私分的情况；

7、本人、配偶、子女及特定关系人在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股的情况； 

8、接受或者索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业以及服务对象提供的不正当利益的情况； 

9、利用企业资质、商业秘密、业务渠道等无形资产或资源，为本人、配偶、子女及其他特定关系人谋取利益的情况；

10、利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供各种便利条件的情况；

11、未经批准兼职或经批准兼职，擅自领取薪酬及其他收入的情况；

12、按规定应当实行任职、公务及项目人事回避而没有回避的情况；

13、超过向上级备案的预算进行职务消费的情况；

14、将履行工作职责以外的费用列入职务消费的情况;

15、用公款旅游或变相用公款旅游的情况； 

16、用公款支付与公务无关的娱乐活动费用的情况；

17、用公款报销应由个人支付的费用，或将个人支付费用的单据、发票拿到下属单位、分包单位报账的情况;

18、在检查工作、开会、出差、参观、调研、考察等涉及内部往来接待中铺张浪费的情况；

19、漠视职工正当要求，侵害职工合法权益的情况；

20、从事有悖社会公德的活动的情况。

四、教育督查方式及安排

（一）集中学习阶段（从即日起----4月20日）。

我院将按照上级要求，购买《20名职务犯罪人狱中痛思录》及集团编印的《四川华西集团有限公司领导人员廉洁从业读本》下发各部门、党支部供学习和传阅。各单位、部门和党支部要以“两书一片”为主要内容，在中层以上管理人员、项目经理中落实“三个一活动”，保证教育覆盖面达100%。

一是组织班子成员和重要部门负责人参加集团举办的建筑领域法律风险及防范专题教育。

二是组织“两书一片”学习，撰写1篇学习体会。各单位、部门和党支部要采取集中学习、自学相结合的方式，落实好“两书一片”的学习教育。重点抓好《廉洁从业若干规定》、《廉政准则》、《问责规定》、《党纪处分条例》等的学习，组织观看案例警示教育片《蜕变》，并撰写学习体会。 

三是组织开展1次廉洁从业主题党课。将结合我院廉洁从业实际，进行专题教育，督促大家自觉遵守党纪国法和企业规章制度，规范从业行为。

四是组织开展1次预防职务犯罪专题教育。通过开展预防职务犯罪专题讲座、参观警示教育基地等形式开展警示教育，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

这一阶段结束时，各单位、部门将集中学习阶段情况及中层以上管理人员、项目经理个人撰写的读书心得于5月5日前上报院纪委。

（二）自查自纠阶段 (4月21日----5月9日) 。

一是个人自查自纠。院中层及以上管理人员、建科公司及新技术公司项目经理应对照《四川省建筑科学研究院领导人员作风及廉洁从业自查自纠申报表》（下简称《自查自纠申报表》）的内容逐条自查，如实填报，并于4月29日前将《自查自纠申报表》交院党委工作部。自查存在违反廉洁从业规定的，应在如实申报基础上，向党委专题报告，自觉纠正。

二是单位自查自纠。院各单位、部门应结合去年开展的任职、公务及项目人事回避制度专项检查中存在的问题，进行回头看，确保应予回避的情况及时整改落实。 

（三）公示审核和分类处理阶段 (5月12日----6月12日) 。

一是公示。院党委将在收到中层及以上管理人员、项目经理的《自查自纠申报表》后，在一定范围内进行公示，时间不得少于5个工作日（院举报电话：83370175，院举报邮箱：jw@scjky.cn，举报信箱设在院科技楼二楼监控室外。集团举报电话：83377970，举报邮箱：jubao@huashi.sc.cn）。 

二是审核。公示结束后，对信访反映中涉及作风及廉洁从业的问题进行核实清理，与其自查报告中申报的情况进行对照审查。必要时，可进行函询，要求有关人员对有关情况做出说明。院党委书记在此期间与院班子成员逐一进行廉洁谈话，并记录备查。

三是处理。按照干部管理权限，区分不同情况落实处理措施。对违反作风建设及廉洁从业规定的人员，情节显著轻微且本人认识深刻、整改有效的可以批评教育为主，不给予纪律处分；对虽有违规行为，但本人能够主动认识并改正，效果明显的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对情节较重、构成违规违纪的，给予纪律处分或做出组织处理；涉嫌违反国家法律的，移送司法机关处理。

这一阶段结束时，院纪委将及时汇总“自查自纠”和“公示审核和分类处理”情况，于5月20前上报专题报告及领导班子成员个人填报的《自查自纠申报表》。

（四）建章立制和总结承诺（6月12日----6月22日）。

一是根据综合监督检查的情况，针对发现的问题制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果，建立健全领导人员作风建设及廉洁从业长效机制。

二是开展集中廉洁承诺。按照上级党委《四川华西集团有限公司领导人员廉洁从业承诺暂行办法》（川华党【2012】112号）的要求，中层及以上管理人员及建科公司、新技术公司项目经理要签署廉洁从业承诺书，于6月10日前上报院纪委办公室。

四、有关要求 

（一）加强领导，落实责任。院党委将把本次教育督查活动作为推进党风廉洁建设有利契机，加强领导，统筹安排，落实责任。教育上，要以“两书一片”为主要内容，着力抓好“三个一活动”，并结合中心组学习、专题讲座、座谈讨论、知识测试等帮助大家树立自律意识。按照我院的统一安排，做好“公示审核和分类处理”阶段工作，动真碰硬，对职工群众反映的突出问题，一经查实，坚决纠正。

（二）自查自纠，严格审核。既要坚持实事求是的原则，严格政策界限，逐条对照监督检查的内容清理违规行为，发现一起，纠正一起，查处一起，不走过场，不搞形式；也要坚持惩处与教育相结合的原则，立足自查自纠，引导中层以上管理人员、项目经理积极主动地纠正违规行为，区别情况分类处理，讲究策略，宽严相济。各级人员要有敢于主动自查、自我纠正、公开承诺的勇气，主动积极配合监督检查，认真落实自查自纠任务。 

（三）总结分析，完善制度。要认真总结分析廉洁从业违规行为的表现形式、主要特点和深层次原因，着力从完善制度设计的层面采取有效措施，促进党风廉洁建设工作水平不断提升。

附件：1、四川省建筑科学研究院领导人员廉洁从业个人自查自纠申报表

2、四川省建筑科学研究院领导人员廉洁从业承诺书

附件1-1：

四川省建筑科学研究院

领导人员廉洁从业个人自查自纠申报表

填表人（签字）：                           填表时间：        年     月    日

说明:1、凡属此次专项督查范围的院领导班子成员、院属公司负责人应填报此表。   

2、申报应根据实际在栏中填写“有”或“无”，填报为“有”的，请在备注栏简要说明或另附页写出专题说明，并附相关证明材料复印件。   

3、个人及配偶、子女有投资入股行为的，请在备注栏内说明投资入股的公司名称及股份；有兼职的请在备注栏内写出具体情况。

附件2-1：

四川省建筑科学研究院

领导人员廉洁从业承诺书

根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党政领导干部廉洁从政若干准则》和其它廉洁自律规定，为推进集团党风廉洁建设，促进自身做到依法经营、忠实履职、廉洁从业、诚实守信。在此，本人郑重承诺：

一、严格遵守党纪国法和企业有关廉洁从业的各项规章制度，做到依法经营、诚实守信、行为规范和廉洁从业。

二、严格执行党风廉洁建设责任制，自觉履行“一岗双责”，切实抓好责任范围内的党风廉洁建设工作。

三、严格执行“三重一大”事项集体决策制度，不违反决策原则和程序决定生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项。

 四、忠实履行岗位职责，不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以及损害企业利益，不利用职务上的便利从事有偿中介活动；不在集团公司的同类经营企业、关联企业和与本单位有业务关系的企业投资入股。

五、正确行使经营管理权，不在经营管理和招投标活动中发生任何违规违纪违法行为；不利用职权及职务影响为配偶、子女及其他特定关系人谋取利益；不利用职权及职务相互为对方的配偶、子女在本单位管理范围内谋取私利提供便利条件；不利用职权在材料设备采购（租赁）、劳务队伍选择、承揽工程、工程分包和对外合作等经营活动中谋取私利；自觉防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。

　　六、严格遵守干部选拔任用工作相关规定，不采取不正当手段为本人或者他人谋取职位。

七、严格执行薪酬管理制度，不未经批准兼职并取酬，不在上级核定的收入之外领取其他收入。

    八、坚决抵制商业贿赂，不收受任何关联单位的财物;对于难以拒收的现金、有价证券、贵重物品等，按照有关规定上交组织。

　　九、遵守保密规定，不利用公司商业秘密、知识产权和业务渠道为本人或者他人从事牟利活动，不以任何方式泄漏所接触或知悉的公司商业秘密。

　　十、坚持实事求是，不在经营活动中弄虚作假、假公济私、化公为私; 不违规审批开支各种费用，不利用职权拖欠公款、占用公物、私设小金库等；不侵害国家、企业利益和职工合法权益。

　　十一、加强作风建设，注重自身修养；坚持勤俭节约，不挥霍公款、铺张浪费；不违反规定进行职务消费；不从事有悖社会公德的活动。

十二、按规定及时报告兼职、投资入股、购置不动产情况，本人因公（私）出国（境）和在国（境）外活动情况，配偶、子女从业和出国（境）留学定居等有关情况，以及本人认为应当报告的其他个人重大事项。

承诺人：

                       年    月  　日

附件1-2：

四川省建筑科学研究院

领导人员廉洁从业个人自查自纠申报表

（部门负责人及独立法人单位副职、项目经理用）

填表人（签字）：                           填表时间：        年     月    日

说明:1、凡属此次专项督查范围的部门负责人及独立法人单位副职、建科公司、新技术公司项目经理均应填报此表。   

2、申报应根据实际在栏中填写“有”或“无”，填报为“有”的，请在备注栏简要说明或另附页写出专题说明，并附相关证明材料复印件。   

3、个人及配偶、子女有投资入股行为的，请在备注栏内说明投资入股的公司名称及股份；有兼职的请在备注栏内写出具体情况。

附件2-2：

四川省建筑科学研究院

领导人员廉洁从业承诺书

（部门负责人及独立法人单位副职、项目经理用）

根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党政领导干部廉洁从政若干准则》和其它廉洁自律规定，为推进集团党风廉洁建设，促进自身做到依法经营、忠实履职、廉洁从业、诚实守信。在此，本人郑重承诺：

一、严格遵守党纪国法和企业有关廉洁从业的各项规章制度，做到依法经营、诚实守信、行为规范和廉洁从业。

二、严格执行党风廉洁建设责任制，自觉履行“一岗双责”，切实抓好责任范围内的党风廉洁建设工作。

三、 忠实履行岗位职责，不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以及损害企业利益，不利用职务上的便利从事有偿中介活动；不在集团公司的同类经营企业、关联企业和与本单位有业务关系的企业投资入股。

四、正确行使经营管理权，不在经营管理和招投标活动中发生任何违规违纪违法行为；不利用职权及职务影响为配偶、子女及其他特定关系人谋取利益；不利用职权及职务相互为对方的配偶、子女在本单位管理范围内谋取私利提供便利条件；不利用职权在材料设备采购（租赁）、劳务队伍选择、承揽工程、工程分包和对外合作等经营活动中谋取私利；自觉防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。

　　五、严格遵守干部选拔任用工作相关规定，不采取不正当手段为本人或者他人谋取职位。

六、坚决抵制商业贿赂，不收受任何关联单位的财物;对于难以拒收的现金、有价证券、贵重物品等，按照有关规定上交组织。

　　七、遵守保密规定，不利用公司商业秘密、知识产权和业务渠道为本人或者他人从事牟利活动，不以任何方式泄漏所接触或知悉的公司商业秘密。

　　八、坚持实事求是，不在经营活动中弄虚作假、假公济私、化公为私; 不违规审批开支各种费用，不利用职权拖欠公款、占用公物、私设小金库等；不侵害国家、企业利益和职工合法权益。

　　九、加强作风建设，注重自身修养；坚持勤俭节约，不挥霍公款、铺张浪费；不违反规定进行职务消费；不从事有悖社会公德的活动。

十、按规定及时报告兼职、投资入股、购置不动产情况，本人因公（私）出国（境）和在国（境）外活动情况，配偶、子女从业和出国（境）留学定居等有关情况，以及本人认为应当报告的其他个人重大事项。

承诺人：

                       年    月  　日