为认真贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚工作要求,扎实推进脱贫攻坚住房建设工作,我院自2018年3月起派出专业技术人员参与昭觉县脱贫攻坚住房建设质量安全帮扶工作。帮扶小组成员轮岗驻守,作为第二批成员,我们从2018年10月至今,与来自核工业西南勘察设计研究院有限公司的一名的技术人员一道,强化措施抓落实,克难攻坚抓推进,扎实做好各项技术帮扶工作,为完成全年目标任务打下坚实基础。
一、基本情况
昭觉县2018年易地扶贫搬迁计划总户数为3262户,设集中安置点70个;彝家新寨(藏家新居)计划总户数为1249户,整合项目(加固、改建等)计划总户数为526户。根据昭觉县脱贫攻坚领导小组办公室关于调整2018年贫困人口减贫及贫困村退出目标任务的通知,昭觉县贫困村66个,非贫困村24个,贫困人口户数7711户,贫困人口人数32639人,2018年脱贫攻坚目标任务脱贫户数6337户,脱贫人数26661人。
易地扶贫搬迁项目: 2019年计划安置5938户,开工1656户,建成42户。彝家新寨项目:2019年计划完成219户。整合资金项目:2019年计划完成495户。
二、工作开展情况
帮扶小组根据昭觉县全年农村住房建设任务,制定了《脱贫攻坚农村住房建设技术帮扶实施方案》和工作计划。会同昭觉县规建局对昭觉县多个乡镇建设点进行了脱贫攻坚住房质量安全督查,并对住房建设普遍存在的质量安全问题提出了整改要求以及避免再次出现此类问题的意见建议。
帮扶小组除日常对昭觉县乡镇房屋建设点进行质量安全督查外,还对住房安置点的设计施工图进行审查,并对图纸中不满足规范要求或施工难度大的地方提出审查意见,并提交设计单位进行修改。参与县委组织召开的“昭觉县2019年脱贫攻坚住房建设质量安全技术帮扶指导工作会议”,并在会议上提出住房建设质量安全的技术要求及注意事项。
帮扶小组除对已开工项目进行日常监管督导之外,还与规建、国土、发改、水务等部门以及地灾评估公司对易地移民搬迁项目进行选址。在选址过程中积极汇总各部门意见,对选址、规划提出技术性意见。积极组织并参与图纸会审工作,对相关节点大样、材质的选用结合当地实际情况以及2017、2018年已建工程的经验教训,向设计单位提出优化建议。参与县委领导组织的易地移民搬迁项目规划图纸交流会,提出优化建议——尽量依山就势,避免大开大挖,做到错落有致。
昭觉县国有投资发展有限责任公司与五家咨询公司签订了全过程工程咨询合同,五家代建公司分别负责解放片区、俄尔四开片区、竹核新城片区、比尔片区、古里片区等五大片区的易地移民搬迁项目的全过程管理。帮扶小组积极向代建公司了解质量、安全、进度情况。不定期下乡检查,发现问题及时出具整改通知书。同时由县委县政府领导,各部门局级领导挂职点长,对全县各易地搬迁安置点的进度、质量、安全进行督察。
帮扶小组不定时地会同县委各部门同志下乡监管,催进度,抓质量,保安全。我们深知光抢进度不管质量安全会出大问题,但受限于当地工人技术能力、安全意识等方面因素,我们向承建单位领导、现场负责人宣讲质量安全的重要性。通过现场宣讲、发整改通知书、行政处罚通知书等多管齐下,各个建设点的管理者安全意识明显提高,建筑质量有了明显提升。
三、取得的成绩
帮扶小组积极配合当地住建部门做好帮扶工作,共同建立农村住房建设的监管体系,助力农房建设依法依规有序推进,及时发现问题、报告问题、纠正问题,确保“锁定住房安全有保障”目标实现。
在帮扶工作期间,帮扶小组成员服从安排,工作积极,尽职尽责,得到了四川省住房和城乡建设厅及昭觉县城乡规划建设和住房保障局高度赞扬并书面感谢。
四、帮扶工作感想
自从参与脱贫攻坚房建设质量安全帮扶工作以来,使我们明白了脱贫攻坚这项工作的意义何在。打赢脱贫攻坚战,是促进全国人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。因此,我们必须把脱贫攻坚工作当作政治任务来抓,切实增强责任感、使命感和紧迫感,切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等问题,不辱使命、勇于担当,坚决打赢脱贫攻坚战。
特别感谢建科院给我们这次参与扶贫工作的经历,真的很难得,通过本次扶贫工作,我们才感觉到自己还能能够以特殊的方式为社会做贡献的。在彝族人民眼中,我们是在这里无偿、无私地对他们进行帮助,实则若无单位对我们的付出与生活保障,我们也没有机会对这些深度贫困地区进行帮扶。单位有国企的大担当,我们也会有个人的小担当,不辱使命,功成不必是我,功成必定有我。
(2019年4月22日,省建厅党组书记、厅长张正红赴凉山州昭觉县调研脱贫攻坚农房建设质量安全工作。)
(受凉山州政府委托,帮扶小组对各县、乡、镇干部进行为期20天涵盖47个乡镇脱贫攻坚住房质量安全培训会现场。)
(帮扶小组对村干部、村民、工人等进行现场培训)
(文、图/新技术公司 罗福 监理公司 刘曦)
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